KIO 472/21 POSTANOWIENIE dnia 26 lutego 2021 r.

KIO 472/21 

Sygn. akt: KIO 472/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 26 lutego 2021 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący:      Emilia Garbala 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  26  lutego  2021  r.                      

w  Warszawi

e  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu                       

lutego 2021 r. przez wykonawcę Sanito sp. z o.o., ul. Puławska 476, 02-884 Warszawa, 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gmina Zduńska Wola, ul. Zielona 30, 

220 Zduńska Wola oraz Gmina Zapolice, Plac Strażacki 5, 98-161 Zapolice, 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze,  

2.  nakazuje zwrot z rachunku bankowe

go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy 

Sanito  sp.  z  o.o.,  ul.  Puławska  476,  02-884  Warszawa,  kwoty  13  500,00  zł  (słownie: 

trzyna

ście tysięcy pięćset złotych zero groszy), tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu. 

 
Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  art.  580  ust.  1  i  2  ust

awy  z  dnia 11  września 2019  r. 

Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Pr

zewodniczący: 

……..…....……….. 

KIO 472/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  -  Gmina  Zduńska  Wola,  ul.  Zielona  30,  98-220  Zduńska  Wola  oraz  Gmina 

Zapolice, Plac Strażacki 5, 98-161 Zapolice, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  „Zaprojektowanie,  dostawa  oraz 

wykonanie robót instalacyjnych związanych z dostawą i montażem instalacji do wytwarzania 

energii  z  OZE

”,  numer  referencyjny:  IPIU.271.1.21.2020.MB.  Ogłoszenie  o  zamówieniu 

zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  04.11.2020  r.,                     

nr 2020/S 215-526608.  

W dniu 12

.02.2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie wniesione 

przez  wykonawcę  Sanito  sp.  z  o.o.,  ul.  Puławska  476,  02-884  Warszawa  (dalej: 

„odwołujący”), w którym odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 26 ust. 3 w zw. 

z art. 24aa ust. 1 oraz art. 7 ust. 1 

ustawy Prawo zamówień publicznych  (t.j. Dz. U. z 2019 

poz.  1843  ze  zm.),  zwanej  dalej:  „ustawą  Pzp”,  poprzez  nieuprawnione  i  bezpodstawne 

wezwanie  o

dwołującego  do  uzupełnienia  dokumentu  w  postaci  poprawnie  sporządzonego 

dokumentu JEDZ z wypełnieniem części IV sekcja B pkt 5) oraz sekcja C pkt 1 a, 1b i pkt 6) 

wraz z wymaganymi 

oświadczeniami odwołującego, w sytuacji gdy zamawiający zastosował 

procedurę odwróconą w postępowaniu, a oferta odwołującego w świetle informacji z otwarcia 

ofert  z  dnia 21 grudnia 2020  r.  zajmuje drugą pozycję w  rankingu ofert,  w  związku z  czym 

z

amawiający  nie  był  uprawniony  do  badania  podmiotowego  oferty  odwołującego  na  tym 

etapie p

ostępowania. 

W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu: 

1)  un

ieważnienia czynności wezwania odwołującego z dnia 2 lutego 2021 r. do uzupełnienia 

JEDZ, 

2)  przeprowadzenia  poprawnej  oceny  ofert  zgodni

e  z  treścią  art.  24aa  ust.  1  ustawy  Pzp,                

a więc dokonania w pierwszej kolejności oceny oferty wykonawcy, którego oferta została 

oceniona  w  p

ostępowaniu  jako  najkorzystniejsza,  wykluczenia/odrzucenia  oferty 

ocenionej  jako  najkorzystniejsza  w  p

ostępowaniu,  a  dopiero  w  dalszej  kolejności,  gdy 

oka

że  się  to  zasadne,  zbadanie  podmiotowe  oferty  odwołującego,  stosownie  do 

postanowień zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 

Pismem z dnia 26.02.2021 r. 

odwołujący poinformował o cofnięciu odwołania.  

Zgodnie z art. 92 ust. 2 ustawy P

rzepisy wprowadzające ustawę – Prawo zamówień 

publicznych  (Dz.U.  z  2019  r.  poz.  2020),  d

o  postępowań  odwoławczych  oraz  postępowań 

toczących  się  wskutek  wniesienia  skargi  do  sądu,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej                     

KIO 472/21 

w  art.  89,  wszczętych  po  dniu  31  grudnia  2020  r.,  dotyczących  postępowań  o  udzielenie 

zamówienia wszczętych przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której 

mowa w art. 1. 

Zgodnie  z  art.  520 

ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 

ze  zm.),  o

dwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu  zamknięcia  rozprawy,  a  cofnięte 

odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do 

Prezesa Izby. 

Zgodnie z art. 568 ust. 1 pkt 1 

ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. 

poz.  2019  ze  zm.

),  Izba  umarza  postępowania  odwoławcze,  w  formie  postanowienia,                       

w przypadku cofnięcia odwołania. 

Zgodnie z  § 9 ust.  1 pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  w  sprawie szczegółowych rodzajów 

kosztów  postępowania odwoławczego,  ich  rozliczania oraz  wysokości  i  sposobu pobierania 

wpisu od odwołania

(Dz.U. z 2020 r. poz. 2437):  

W  przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek 

cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: 

a) najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub 

posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu 

zwraca  się  90%  wpisu;  w  takim  przypadku Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu               

z  r

achunku  Urzędu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości  stanowiącej  90%  jego 

wartości. 

Dlatego 

też  Izba  orzekła  jak  w  sentencji  i  nakazała  zwrócić  odwołującemu  90  %  kwoty 

uiszczonego wpisu od odwołania. 

Przewo

dniczący: 

……..…....……………