KIO 2178/21 POSTANOWIENIE dnia 3 sierpnia 2021 r.

Sygn. akt: KIO 2178/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 3 sierpnia 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicz

ący: 

Izabela Niedziałek-Bujak 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym prowadzonym bez 

udziału stron w dniu 3 sierpnia 

2021 r. w Warszawie od

wołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 

19  sierpnia  2021  r.  przez 

Odwołującego  –  BPROG  Spółka  z  ograniczoną 

odpow

iedzialnością z siedzibą we Ząbkach, ul. Wojska Polskiego 18 lok. 1 (05-091 Ząbki) 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  –  Państwowa  Wyższa  Szkoła 

Zawodowa im. Witelona w Legnicy, ul. Sejmowa 5A (59-220 Legnica) 

postanawia: 

1.  Umarza 

postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  –  BPROG  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Ząbkach  kwoty  7.500  zł  00  gr. 

(słownie: siedem tysięcy pięćset złotych, zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od 

odwołania. 

Stosownie  do  art. 

580  ust.  1  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  Zamówień 

Publicznych  (Dz.  U.  2021  r.,  poz.  1129)  na  niniejsze  postanowienie  -  w terminie  14  dni  od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 2178/21 

U z a s a d n i e n i e

W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym na podstawie art. 275 pkt 2 Ustawy 

Pzp 

przez Zamawiającego – Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. Witelona w Legnicy 

na 

„Zaprojektowanie  i  stworzenie  strony  www  dla  Państwowej  Wyższej  Szkoły  Zawodowej 

im.  Witelona  w  Legnicy 

(nr  postępowania:  DB.077.UD.D.2.2021),  ogłoszonym  w  Biuletynie 

Zamówień  Publicznych  w  dniu  13.05.2021  r.,  nr  2021/BZP  00054399,  wobec  czynności 

wyboru  i  zaniechania  odrzucenia  oferty  HighSolutions  Sp.  z  o.o.,  wniesione  zostało 

19.07.2021 r

. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wykonawcy BPROG Sp. z 

o.o. (sygn. akt KIO 2178/21).  

Do postępowania odwoławczego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. 

Pismem z dnia 29.07.2021

r. Zamawiający udzielił odpowiedzi na odwołanie uwzględniając w 

części zarzuty, tj. zarzut naruszenia: 

1)  Art. 128 ust. 4 w zw. z art. 187 w zw. z art. 266 Ustawy przez wielokrotne wezwanie 

do  złożenia  wyjaśnień  co  do  przedłożonego  wykazu  usług  i  braku  załączenia 

referencji,  które  zmierzały  w  istocie  nie  do  wyjaśnienia,  ale  każdorazowo  do 

uzupełnienia dokumentów potwierdzających zgodność złożonej oferty z treścią swz i 

zmiany w istocie treści oferty; 

2)  Art.  239  ust.  1  w  zw.  z  art.  16  pkt  1  Ustawy  przez  dokonanie  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej z naruszeniem postanowie

ń swz w zakresie kryteriów oceny ofert, 

przez  co  zaniżona  została  punktacja  przyznana  ofercie  Odwołującego  i  co  w 

konsekwencji stanowi naruszenie zasady równego traktowania.  

W  związku  z  powyższym  Zamawiający  zapowiedział,  iż  unieważni  czynność  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej oraz powtórzy czynność badania ofert. 

Pismem  z  2.08.2021  r.  przekazanym  drogą  elektroniczną  Odwołujący  wycofał  odwołanie  w 

zakresie zarzutów, które nie zostały uwzględnione przez Zamawiającego, tj.: 

1)  Naruszenia  art.  128  ust.  4  w  zw.  z  art.  266  Pzp  przez  zaniechanie  wezwania  do 

złożenia  wyjaśnień  co  do  treści  referencji  wystawionych  w  dniu  29.06.2020  r.  przez 

Halibut Grupa Szkoleniowa s.c.; 

2)  Naruszenia  art.  226  ust.  1  pkt  2  ppkt  c  Pzp  przez  zaniechanie  odrzucenia  oferty 

HighSolutions  Sp. 

z  o.o.  pomimo,  że  została  złożona  przez  wykonawcę,  który  nie 

złożył  w  przewidzianym  terminie  wyjaśnień  dotyczących  oferty,  a  w  istocie  zamiast 

wyjaśnień  złożył  nowy  dokument  w  sposób  niedozwolony  zmieniając  treść  oferty  i 

referencje, z których nie wynika spełnienie warunków udziału w postępowaniu; 

Naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 2 ppkt b Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty, która 

w świetle wyjaśnień złożonych w piśmie z 9.07.2021 r. potwierdza niespełnienie przez 

wykonawców  warunków  udziału  w  postępowaniu  dot.  wykonania  2  usług  o  wartości 

co najmniej 100.000 zł brutto każda; 

Naruszenia art. 128 ust. 5 w zw. z art. 16 pkt 1 Pzp przez zaniechanie z możliwości 

zwrócenia  się  do  podmiotu  (wystawcy  referencji)  o  przedstawienie  informacji  lub 

dokumentów  istotnych  dla  oceny  spełnienia  przez  wykonawcę  warunku  udziału  w 

postępowaniu. 

Odwołujący  wniósł  o  umorzenie  na  podstawie  art.  522  ust  3  Pzp  postępowania 

odwoławczego. 

Zgodnie z art. 522 ust. 3 Ustawy, W przypadku 

uwzględnienia przez zamawiającego części 

zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  i  wycofania  pozostałych  zarzutów  przez 

odwołującego,  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  obecności  stron  oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do 

postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po 

stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden  wykonawca  albo  wykonawca,  który 

przystąpił  po  stronie  zamawiającego  nie  wniósł  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  w  części 

zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w 

postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem  zawartym  w  odwołaniu  w 

zakresie uwzględnionych zarzutów.  

Na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron,  Izba  uznała,  iż  zachodzą  przesłanki  do 

umorzenia postępowania odwoławczego i na podstawie art. 568 pkt 3 wydała postanowienie 

o umorzeniu postępowania odwoławczego.  

Na podstawie 

§ 9 ust. 2 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 

r. 

w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania  (Dz. U. poz.2437) Izba  orzekła o 

dokonaniu  zwrotu  O

dwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty  7.500  zł.  uiszczonej  tytułem 

wpisu 

od odwołania.  

Przewod

niczący: ……………………………