KIO 1942/21 POSTANOWIENIE dnia 13 lipca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1942/21

POSTANOWIENIE 

z dnia 13 lipca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicz

ący:     Anna Wojciechowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  Warszawie  w  dniu  13  lipca 

2021  r. 

odwołania wniesionego  do  Prezesa  Krajowej Izby Odwoławczej  w  dniu  28  czerwca 

2021  r.  przez 

wykonawcę  G.  Ł.  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą 

HIGIENA-KATOWICE G. 

Ł. z siedzibą w Katowicach w postępowaniu prowadzonym przez 

zamawiającego  Samodzielny  Publiczny  Zespół  Opieki  Zdrowotnej  w Myszkowie  z 

siedzibą w Myszkowie 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  G. 

Ł.  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą  HIGIENA-

KATOWICE  G. 

Ł.  z  siedzibą  w  Katowicach  kwoty  7  500  zł  00  gr  (słownie:  siedem 

tysięcy pięćset złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.  j.  Dz.  U.  z 2021  r.,  poz.  1129  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie 

–  w terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ……………………… 

Sygn. akt KIO 1942/21 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Samodzielny  Publiczny  Zespół  Opieki  Zdrowotnej  w  Myszkowie 

z 

siedzibą  w  Myszkowie  -  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

w trybie podstawowym bez negocjacji na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy z dnia 11 

września 

2019 r. - 

Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2021 r., poz. 1129 z późn. zm. 

–  dalej  „ustawa  pzp”),  którego  przedmiotem  jest  „Zakup  wraz  z  dostawą  środków 

dezynfekcyjnych 

dla 

potr

zeb  Szpitala  Powiatowego  oraz  placówek  podległych 

Samodzielnemu Publicznemu Zespołowi Opieki Zdrowotnej w Myszkowie, ul. Aleja Wolności 

”,  nr  postępowania:  SP  ZOZ/DZ/19/2021.  Postępowanie  zostało  ogłoszone  w Biuletynie 

Zamówień  Publicznych  (ogłoszenie  z  dnia  9  czerwca  2021  r.  za  numerem  2021/BZP 

W dniu 28 czerwca 2021 

r. odwołanie wniósł wykonawca G. . prowadzący działalność 

gospodarczą  pod  firmą  HIGIENA-KATOWICE  G.  Ł.  z  siedzibą  w Katowicach  –  dalej 

Odwołujący.  Odwołanie  zostało  wniesione  wobec  zaniechania  przez  Zamawiającego 

udzielenia  odpowiedzi  na  zadane  pytania  o  wyjaśnienie  treści  SWZ  w ustawowo 

przewidzianym terminie dla pakietu nr 4. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 

1.  art.  284  ust.  2  ustawy  pzp, 

poprzez  nie  udzielenie  wyjaśnień,  na  wniosek  o  wyjaśnienie 

treści SWZ, 

2.  art.  16  ust.  1  ustawy  pzp  w  zw.  z  art.  226  ust.  1  pkt  5  ustawy  pzp,  poprzez  brak 

traktowania  przez  Zamawiającego  wszystkich  oferentów  na  równych  prawach  i  brak 

rzeteln

ego  prowadzenia  postępowania  z  dochowaniem  należytej  staranności  w  sposób 

zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji, 

3.  art.  17  ust.  2  ustawy  pzp, 

poprzez  dopuszczenie  się  w  postępowaniu  zaniechań  i 

czynności  podważających  zaufanie  co  do  prawidłowości  i  rzetelności  prowadzonego 

postępowania poprzez nie stosowanie zapisów SWZ. 

W związku z powyższymi zarzutami Odwołujący wniósł o: 

uwzględnienie odwołania w całości; 

2. n

akazanie Zamawiającemu unieważnienia postępowania w zakresie pakietu nr 4; 

3.  d

opuszczenie  i  przeprowadzenie  dowodów  z  dokumentów  wskazanych  w  treści 

odwołania; 

4.  z

asądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  kosztów  wynagrodzenia 

pełnomocnika w wysokości 3 600,00 zł (słownie złotych: trzy tysiące sześćset) i dojazdu na 

rozprawę  powiększonych  o  wysokość  opłaty  skarbowej  uiszczonej  od  udzielonego 

pełnomocnictwa, według norm przepisanych. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izba ustaliła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale 

IX  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych,  tj.  odwołanie  nie 

zawiera  braków  formalnych  oraz  został  uiszczony  od  niego  wpis.  Izba  ustaliła,  że  nie 

zaistniały  przesłanki  określone  w  art.  528  ustawy  pzp,  które  skutkowałyby  odrzuceniem 

odwołania. 

Izba  stwierdziła,  że  w  dniu  29  czerwca  2021  r.  Zamawiający  poinformował  wykonawców 

uczestniczących w postępowaniu o wniesieniu odwołania. W terminie wynikającym z art. 525 

ust.  1  ustawy  pzp  do  postępowania  odwoławczego  nie  zgłosił  przystąpienia  żaden 

wykonawca. 

W  dniu  9  lipca 

2021  r.  wpłynęła  do  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odpowiedź  na  odwołanie, 

w 

której  Zamawiający  oświadczył,  że  uwzględnia  wniesione  odwołanie  w  całości.  Krajowa 

Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  pismo  uwzględniające  odwołanie  zostało  złożone 

prawidłowo  i podpisane  przez  osobę  umocowaną,  w konsekwencji  czego  uznała,  że 

odwołanie zostało skutecznie uwzględnione przed otwarciem rozprawy. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  uznała,  iż  zachodzą  podstawy  do  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  w  oparciu  o  art.  522  ust.  1  ustawy  pzp,  zgodnie  z  którym  w  przypadku 

uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba 

może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  obecności  stron 

oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po 

stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie 

zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku 

zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem  zawartym  w  odwołaniu.  Taka  sytuacja  zaistniała  w 

przedmiotowym  postępowaniu  odwoławczym.  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty 

odwołania,  natomiast  po  jego  stronie  nie  przystąpił  do  postępowania  odwoławczego  żaden 

wykonawca,  co  wyczerpuje  dyspozycję  ww.  przepisu  i  obliguje  Izbę  do  umorzenia 

postępowania 

odwoławczego. 

Powyższe 

powoduje 

zakończenie 

postępowania 

odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  postawie  art.  557  i  575  ustawy 

z 

dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień  publicznych  oraz  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.), nakazując dokonanie na 

rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  uiszczonej 

tytułem wpisu od odwołania. 

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący:      …………………….