KIO 1782/21 POSTANOWIENIE dnia 16 lipca 2021 roku

Sygn. akt: KIO 1782/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 16 lipca 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  16  lipca  2021  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

14 czerwca 

2021  r.  przez  wykonawcę  Cyfrowe  Systemy  Telekomunikacyjne  Spółka 

z 

ograniczoną  odpowiedzialnością  z siedzibą  w Tarnowie  w postępowaniu  prowadzonym 

przez zamawiającego Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi z siedzibą w Warszawie 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Cyfrowe 

Systemy 

Telekomunikacyjne 

Spółka 

z ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą  w Tarnowie  kwoty  6 750  zł  00  gr (słownie:  sześć tysięcy 

siedemset  pięćdziesiąt  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90%  uiszczonego  wpisu 

od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129)  na  niniejsze  postanowienie  - 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 1782/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi z siedzibą w Warszawie (dalej jako 

„Zamawiający”)  prowadzi  postępowanie  o udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie 

podstawowym 

pn.  „Zapewnienie  użytkowania  systemu  telekomunikacyjnego  oraz 

świadczenie usług serwisowych, administracyjnych wraz z pracami konserwacyjnymi” (nr ref. 

BDG.ZP.23.1.6.2021

).  Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Biuletynie 

Zamówień Publicznych z dnia 10 maja 2021 r. pod numerem  2021/BZP 00050272. Do ww. 

postępowania  o udzielenie  zamówienia  zastosowanie  znajdują  przepisy  ustawy  z dnia  11 

września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129,    dalej 

„ustawa  Pzp”).  Wartość  szacunkowa  zamówienia  nie  przekracza  progów  unijnych, 

określonych w art. 3 ust. 1 ustawy Pzp. 

W  dniu  14 czerwca  2021  r.  wykonawca  Cyfrowe  Systemy  Telekomunikacyjne 

Spółka 

z 

ograniczoną  odpowiedzialnością  z siedzibą  w Tarnowie  (dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł 

odwołanie  wobec  czynności  wyboru  jako  najkorzystniejszej  oferty  Przedsiębiorstwa 

Telekomunikacyjnego  TELESIS  Sp.  z  o.o.  w  Wołominie,  zaniechania  odrzucenia  oferty 

TELESIS,  a  z  ostrożności  -  od  zaniechania  wezwania  TELESIS  do  uzupełnienia 

podmiotowych środków dowodowych.  Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art. 16 pkt 1) w zw. z naruszeniem art. 226 ust. 1 pkt 2 b) i c)  zw. z art. 266 ustawy Pzp 

poprzez zaniechanie odrzucenia oferty TELESIS pomimo, że wykonawca ten nie wykazał 

spełniania warunków  udziału w  postępowaniu oraz nie złożył  w  przewidzianym terminie 

podmiotowego  środka  dowodowego  potwierdzającego  spełnianie  warunków  udziału 

w 

postępowaniu,  

z  ostrożności  –  art.  128  ust.  1  w  zw.  z  art.  266  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie 

wezwania TELESIS do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych,  

3.  art.  16  pkt  1)  w  zw.  z  naruszeniem  art.  239  w  zw.  z  art.  266  ustawy  Pzp  poprzez 

bezpodstawne  dokonanie  wyboru  oferty  wykonawcy  TELESIS  jako  najkorzystniejszej 

oferty  oraz  poprzez  zaniechanie  dokonania  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  spośród 

pozostałych ofert niepodlegających odrzuceniu.  

W  oparciu  o  tak  postawione  zarzuty  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania 

i 

nakazanie  Zamawiającemu    unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  TELESIS  jako 

najkorzystniejszej,   

dokonania  ponownego  badania  i  oceny  złożonych  ofert,  odrzucenia 

oferty  TELESIS,  z  ostrożności  wezwania  wykonawcy  TELESIS  do  uzupełnienia 

podmiotowych środków dowodowych, dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej.  

Izba  ustaliła,  że  Zamawiający  przekazał  kopię  odwołania  wykonawcom  w  dniu  15 

czerwca  2021  r.  W  terminie  wynikającym  z  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  do  postępowania 

odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.  

Izba  ustaliła,  iż  w  dniu  16  lipca  2021  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

wpłynęło  oświadczenie  Odwołującego  o  wycofaniu  odwołania  w  całości,  podpisane  przez 

osob

ę umocowaną do reprezentacji zgodnie z dokumentami załączonymi do odwołania.  

Zgodnie  z art.  520  ustawy 

Pzp  Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy  (ust.  1).  Cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie 

ustawa  wiąże  z wniesienie  odwołania  do  Izby  (ust.  2).  Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba 

uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 

568  pkt  1  ustawy 

Pzp,  w  myśl  którego  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie 

postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.  

O 

kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 

ustawy Pzp 

w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r.  poz.  2437),  nakaz

ując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący:      ……………………………….………