KIO 1765/21 POSTANOWIENIE dnia 13 lipca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1765/21

POSTANOWIENIE 

z dnia 13 lipca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicz

ący:     Anna Wojciechowska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego  w  Warszawie  w  dniu  13  lipca  2021  r.  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  14  czerwca  2021  r.  przez  wykonawcę  Ergo  Ekologia 

sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego 

Gminę Piszczac z siedzibą w Piszczacu 

przy  udziale  wykonawcy  K.  M. 

prowadzącego działalność  gospodarczą pod  firmą: MK 

Mikro  Energia  K.  M. 

z  siedzibą  w Podedwórzu  zgłaszającego  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Ergo Ekologia sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty  13  500  zł  00  gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90%  uiszczonego 

wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.  j.  Dz.  U.  z 2021  r.,  poz.  1129  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie 

–  w terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ……………………… 

Sygn. akt KIO 1765/21 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Gminę  Piszczac  z  siedzibą  w  Piszczacu  -  prowadzi  postępowanie 

o udziel

enie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  pn.  „Dostawa 

i monta

ż  instalacji  kolektorów  słonecznych,  instalacji  fotowoltaicznych  oraz  kotłów  na 

biomasę  na  terenie  Gminy  Piszczac”,  nr  postępowania:  NW.271.10.2020.  Ogłoszenie  o 

zamówieniu  opublikowane  zostało  w Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w dniu  23 

grudnia 2020 r., za numerem 2020/S 250-623803. 

W  dniu  14  czerwca  2021 

r.  odwołanie  w  zakresie  części  4  zamówienia  wniósł 

wykonawca  Ergo  Ekologia  sp.  z  o.o.  z 

siedzibą  w  Warszawie  –  dalej  Odwołujący. 

Odwołujący wniósł odwołanie wobec zaniechania czynności odrzucenia oferty wykonawcy K. 

M. 

prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: MK Mikro Energia K. M. z siedzibą w 

Podedwórzu  –  dalej  Przystępujący,  względnie  —  zaniechania  czynności  wezwania 

Przystępującego  do  uzupełnienia  oferty,  w  konsekwencji  wobec  czynności  wadliwego 

wyboru oferty najkorzystniejszej. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

W związku z brzmieniem art. 90 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawę - Prawo 

zamówień  Publicznych  z  dnia  11  września  2019  r.  (Dz.U.  z  2019  r.,  poz.  2020),  zgodnie 

z 

którym  do  postępowań  o  udzielenie  zamówienia,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej 

w art. 

89, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy 

dotychczasowe.  Uwzględniając  okoliczność,  iż  postępowanie  wszczęte  zostało  w  dniu  23 

grudnia 

2020 r., ilekroć w treści uzasadnienia mowa o przepisach materialnych ustawy pzp 

należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. 

j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.). 

Jednocześnie, z uwagi na treść art. 92 ust. 2 Przepisów wprowadzających ustawę  - 

Prawo  zamówień  Publicznych  z  dnia  11  września  2019  r.  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  2020), 

zgodnie  z 

którym  do  postępowań  odwoławczych  oraz  postępowań  toczących  się  wskutek 

wniesien

ia  skargi  do  sądu,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej  w  art.  89,  wszczętych  po 

dniu  31  grudnia  2020  r.,  dotyczących  postępowań  o  udzielenie  zamówienia  wszczętych 

przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1 (ustawa z 

dnia  11  września  2019  r.,  t.  j.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  2019  z  późn.  zm.),  Izba  ustaliła,  że 

odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia 

11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych,  tj.  odwołanie  nie  zawiera  braków 

formalnyc

h  oraz  został  uiszczony  od  niego  wpis.  Izba  ustaliła,  że  nie  zaistniały  przesłanki 

określone w art. 528 ustawy pzp, które skutkowałyby odrzuceniem odwołania. 

Izba  ustaliła,  że  w  dniu  18  czerwca  2021  r.  do  postępowania  odwoławczego  po 

stronie  Z

amawiającego  zgłosił  skuteczne  przystąpienie  wykonawca  K.  M.  prowadzący 

działalność gospodarczą pod firmą: MK Mikro Energia K. M. z siedzibą w Podedwórzu.  

W dniu 29 czerwca 2021 r. wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej pismo procesowe 

Przystępującego,  w  którym  wniósł  o  oddalenie  odwołania  w  całości.  Natomiast  w  dniu  12 

lipca  2021  r.  wpłynęła  do  Izby  odpowiedź  Zamawiającego  na  odwołanie,  w  której 

Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania. 

W  dniu  12  lipca 

2021  r.  wpłynęło  do  Krajowej  Izby  Odwoławczej  oświadczenie 

Odwołującego - wykonawcy Ergo Ekologia sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - o wycofaniu 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa Krajowej  Izby Odwoławczej  w  dniu  14  czerwca  2021 r. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  pismo  wycofujące  odwołanie  zostało  złożone 

prawidłowo  i podpisane  przez  osobę  umocowaną,  w konsekwencji  czego  uznała,  że 

odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. 

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust. 1 zdanie drugie ustawy p

zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie 

takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

konieczności  rozpoznawania  zarzutów  i  merytorycznego  stanowiska  Izby.  Odwołujący 

podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.  

Orzek

ając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia 

i 

rozprawy,  zatem  za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Ur

zędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 i 

art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 

3a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).  

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący:      …………………….