KIO 1579/21 POSTANOWIENIE dnia 23 czerwca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1579/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 23 czerwca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: Robert Skrzeszewski 

                                                                                      Ewa Sikorska 

                                                                                      Bartosz Stankiewicz 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udzia

łu stron i uczestników w dniu 23 

czerwca  2021  r.  w  Warsz

awie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej w dniu 24 maja 2021 r. przez wykonawcę Galaxy Systemy Informatyczne Sp. z 
o.o. z siedzibą w Zielonej Górze w postępowaniu prowadzonym przez Naukową Akademicką 
Sieć Komputerową - Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie 

przy udziale  

A. 

wykonawcy  Comp  S.A. 

z  siedzibą  w  Warszawie  zgłaszającego  swoje 

przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  o  sygn.  akt:  KIO  1579/21  po  stronie 
Zamawiającego, 

B. 

wykonawcy  WASKO  S.A.    z  siedzibą  w  Gliwicach  zgłaszającego  swoje 

przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  o  sygn.  akt:  KIO  1579/21  po  stronie 
Zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na 

rzecz  wykonawcy  Galaxy  Systemy  I

nformatyczne  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Zielonej  Górze 

kwoty  13  500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 

90 % uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  2019  wraz  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący…………………… 

…………………… 

…………………… 

Sygn. akt: KIO 1579/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający:  Naukowa  Akademicka  Sieć  Komputerowa  -  Państwowy  Instytut 

Badawczy  z  siedzibą  w  Warszawie  wszczął  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  pn.: 
infrastruktura  serwerowa  i  oprogramowanie  wirtualizacyjne  na  potrzeby  usługi  SaaS  EZD 
RP”, numer referencyjny: ZZOSE.2111.2.2021.60.RST [EZDRP]. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w  dniu 10 marca 2021 r. Dzienniku 

Urz

ędowym Unii Europejskiej pod numerem 2021/S 048-120055. 

W  dniu  13  maja  2021  r. 

Odwołujący:  Galaxy  Systemy  Informatyczne  Sp.  z  o.o.  z 

siedzibą  w  Zielonej  Górze  powziął  od  Zamawiający  wiadomość  o  dokonaniu  czynności 

wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy 

WASKO S.A.  z siedzibą w Gliwicach. 

Nie  zgadzając  się  z  powyższą  czynnością  Zamawiającego  Odwołujący  w  dniu  24 

maja 2021 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od czynności:  

a) wyboru oferty WASKO S.A. z siedzibą w Gliwicach,  

b)  zaniechania 

odrzucenia  oferty  WASKO  S.A.  z  siedzibą  w  Gliwicach  jako 

niezgodnej z warunkami zamówienia,  

c) zaniechania 

czynności odtajnienia oferty COMP S.A. z siedzibą w Warszawie,  

d) zaniechania odrzucenia oferty COMP S.A. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:  

1. Art. 16 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. 

U.  z  2019  r.,  poz.  2019  wraz  z  późn.  zm.),  zwanej  dalej  pzp  lub  ustawą  Pzp  w  związku  z 

prowadzeniem  p

ostępowania  z  naruszeniem  zasady  równości  wykonawców  i  zasady 

uczciwej konkurencji, 

gdyż wybór ofert został dokonany z naruszeniem przepisów pzp i bez 

przeprowadzenia rzetelnego badania i oceny ofert.  

2. Art. 226 ust. 1 pkt. 5 pzp w związku zaniechaniem odrzucenia ofert Wykonawców 

jako niezgodnych z warunkami 

zamówienia.  

3.  Art.  18  ust.  1  pzp  poprzez  zaniechanie  odtajnienia  informacji  z

najdujących  się  w 

ofercie  Wykonawcy  COMP  S.A.,  mimo,  że  informacje  te  nie  stanowią  tajemnicy 
przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej 
konkurencji, a zatem są jawne.  

4. Art. 226 ust. 1 pkt 7 pzp poprzez zanie

chanie odrzucenia ofert Wykonawców jako 

złożonych  w  warunkach  czynu  nieuczciwej  konkurencji,  gdyż  zawierają  nierealny  termin 

realizacji dostawy.  

5. Art. 226 ust. 1 pkt 4 pzp poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Wykonawców jako 

nieważnych  na  podstawie  innych  przepisów,  ze  względu  na  to,  że  oferta  przewidująca 
nierealny  czas  realizacji  stanowi  ofertę  zawarcia  umowy  o  świadczenie  niemożliwe,  zatem 
będzie nieważna na podstawie przepisów Kodeksu Cywilnego.  

6. Inne przepisy wskazane w uzasadnieniu odwołania. 

O

dwołujący wnosił o:  

1.  Uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienie  czynności 

wyboru ofert.  

2. Nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert.  
3. Odrzucenia ofert Wykonawców, sporządzenia nowego rankingu ofert i wyniku tego 

wyboru oferty Odwołującego jako niepodlegającej odrzuceniu.  

4.  Zasądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  kosztów 

postępowania  odwoławczego,  w  tym  zwrotu  poniesionych  kosztów  wynagrodzenia 
pełnomocnika. 

Pismem  z  dnia  27  maja  2021  r.  wykonawca 

WASKO  S.A.    z  siedzibą  w  Gliwicach 

zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, a w 
dniu  28  maja  2021  r.  takiego  zgłoszenia  dokonał  wykonawca  Comp  S.A.  z  siedzibą  w 

Warszawie.  

Izba zważyła, co następuje. 

W  dniu  11 

czerwca  2021r.  przed  wyznaczoną  rozprawą,  do  siedziby  Krajowej  Izby 

Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania.  

Uwzględniając  powyższe  Izba,  działając  na  podstawie  art.  568  pkt  1  w  związku  z 

art.520 ustawy z dnia 11 w

rześnia 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 

r., poz. 2019 wraz ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze 
w niniejszej sprawie umorzyć. 

Zgodnie  z  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30 

grudnia 2020 r.  

w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, 

ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  z  2020  r. 

poz. 2437) 

Izba postanowiła zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Ze  wskazanych  przepisów  wynika,  iż  w  przypadku  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek  cofnięcia  odwołania  przed  otwarciem 
rozprawy  najpóźniej  w  dniu  poprzedzającym  dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin 
rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  lub  uczestników  postępowania  odwoławczego  - 
odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu;  w  takim  przypadku  Izba  orzeka  o dokonaniu  zwrotu 

od

wołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 

90% jego wartości. 

Wobec powyższego, na podstawie art.553 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji. 

O  kosztach  postępowania orzeczono  stosownie do jego wyniku  w  oparciu o  przepis 

art.575  i  576  ustawy  Pzp  w  związku  z  przepisem  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia 
Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.   w  sprawie  szczegółowych  rodzajów 
kosztów  postępowania odwoławczego,  ich  rozliczania oraz  wysokości  i  sposobu pobierania 
wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437).  

Przewodniczący……………………. 

…………………….. 

……………………..