KIO 1168/21 POSTANOWIENIE dnia 1 czerwca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1168/21 
 

POSTANOWIENIE  

z dnia 1 czerwca  2021  r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Andrzej Niwicki 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  bez 

udziału  stron  dnia  1  czerwca    2021  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  dnia  19  kwietnia  2021  r. 

przez 

wykonawcę  Asseco  Poland  S.A.  z  siedzibą  w  Rzeszowie  w  postępowaniu 

prowadzonym  przez  zamawiającego,  którym  jest  Małopolski  Szpital  Ortopedyczno-

Rehabilitacyjny im. prof. Bogusława Frańczuka z siedzibą w Krakowie   

przy  udziale  wykonawcy 

Comarch  Healthcare  S.A.  z  siedzibą  w  Krakowie  zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego  

                                                          postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy 

Asseco  Poland  S.A.  z  siedzibą  w  Rzeszowie  kwoty  13 500  zł  00  gr  (słownie: 

trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do 

Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1168/21 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający:  Małopolski  Szpital  Ortopedyczno-Rehabilitacyjny  im.  prof.  Bogusława 

Frańczuka  z  siedzibą  w  Krakowie  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  na 

„Rozbudowę lub wymianę zintegrowanego systemu informatycznego (HIS) oraz zwiększenie 

funkcjonalności obecnie posiadanych modułów systemu z możliwością integracji regionalnej 

wymiany  EDM".  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zamieszczono  pod  numerem:  2020/S  253-

Odwołujący:  Asseco  Poland  S.A.  z  siedzibą  w  Rzeszowie  wniósł  dnia  19  kwietnia  2021  r. 

odwołanie od: 

niezgodnej z przepisami Ustawy czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej 

przez  Comarch  Healthcare  S.A.  z  siedzib

ą w  Krakowie (Comarch),  pomimo,  że  oferta tego 

wykonawcy  powinna  zostać  odrzucona  na  podstawie  art.  89  ust.  1  pkt.  4  Ustawy  z  29 

stycznia 2004 roku Pzp 

(dalej: „sPZP") 

zaniechania  czynności,  do  której  Zamawiający  jest  zobowiązany  na  podstawie 

Ustawy,  tj

.  zaniechania  odtajnienia  (ujawnienia)  i  udostępnienia  Odwołującemu 

zastrzeżonych  przez  wykonawcę  Comarch  jako  niejawnych  wyjaśnień  RNC  złożonych  w 

trybie  art.  90  sPZP  pomimo,  że  wykonawca  ten  nieskutecznie  zastrzegł  tajemnicę 

przedsiębiorcy. 

niezgodnej 

z  przepisami  Ustawy  czynności  oceny  Wyjaśnień  RNC  złożonych  przez 

Comarch w trybie art. 90 sPZP; 

zaniechania  czynności,  do  której  Zamawiający  jest  zobowiązany  na  podstawie 

Ustawy, tj. zaniechania odrzucenia oferty Comarch, pomimo iż oferta ta zawiera rażąco niską 

cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a Comarch nie złożył odpowiednich wyjaśnień, 

ponieważ  złożone  Wyjaśnienia  RNC  nie  obalają  domniemania,  że  oferta  Comarch  zawiera 

rażąco niską cenę; 

O

dwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: 

art.  91  ust.  1  z  zw.  z  art.  7  sPZP,  przez  wybranie  jako  najkorzystniejszej  oferty 

Comarch; 

art.  8  ust.  1-

3  sPZP  przez  zaniechanie  odtajnienia  i  udostępnienia  wykonawcom 

informacji  bezpodstawnie zastrzeżonych przez Comarch jako tajemnica przedsiębiorstwa w 

s

zczególności  wyjaśnień  RNC  dlatego,  że  Wykonawca  ten  nieskutecznie  zastrzegł  ten 

dokument jako tajemnica. 

Zarzuty  ewentualne  dotyczące  czynności  dot.  oferty  Comarch  (Odwołujący  wniósł  o 

rozpoznanie ich w przypadku oddalenia zarzutu naruszenia art. 8 PZP tj. zarzut nr 2) 

art. 89 ust. 1 pkt 4  w zw. 

z art. 90 ust. 3 sPZP przez nieprawidłową ocenę złożonych 

przez  Comarch  Wyjaśnień  RNC,  podczas  gdy  z  treści  wyjaśnień  wynika,  że oferta zawiera 

cenę rażąco niską; 

art.  89  ust.  1  pkt  4  w  zw.  z  art.  90  ust.  3  w  zw.  z  art.  7  sPZP  przez  zaniechanie 

odrzucenia oferty  Comarch,  pomimo iż  oferta ta  zawiera  rażąco  niską cenę w  stosunku do 

przedmiotu zamówienia, zaś wykonawca Comarch nie złożył Wyjaśnień RNC spełniających 

wymagania określone w art. 90 ust. 1-3 sPZP; 

Od

wołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  zamawiającemu:  Unieważnienia 

czynności  oceny  ofert;  Unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej; 

Odtajnienie dokumentów złożonych przez Comarch, zastrzeżonych jako tajemnica, w 

szczególności wyjaśnień RNC, Odrzucenie oferty Comarch - na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 

w  zw.  z  art.  90  ust.3  sPZP; 

Ponowną  ocenę  ofert;  Wybór  oferty  Odwołującego  jako 

najkorzystniejszej. 

Odwołujący dnia 31 maja 2021 r. złożył pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie.  

Izba  rozpoznając  przedmiotowe  odwołanie  na  posiedzeniu  na  podstawie  art.  568  pkt  1 

Ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) oraz 

§  13  ust.  1  pkt  6  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą  (Dz.  U.  poz. 

2453) wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego. 

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.  

Rozstrzygnięcie  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  wydano  na  podstawie  §  9  ust.  1 

pkt  3a 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z 

których  wynika,  że  zwraca  się  90%  wpisu  odwołującemu  w  przypadku  cofnięcia  odwołania 

przed otwarciem rozprawy. 

Przewodniczący:  ……………………..