KIO 1126/21 KIO 1341/21 KIO 1474/21 POSTANOWIENIE dnia 8 czerwca 2021 roku

Sygn. akt: KIO 1126/21 
 

       KIO 1341/21 

       KIO 1474/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 8 czerwca 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Małgorzata Matecka 

Protokolant:   

Rafał Komoń 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

z udziałem stron w Warszawie w dniu 8 czerwca 

2021 r. 

odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:  

A.  w  dniu  12  kwietnia  2021 r

.  przez  wykonawcę  „Fresenius  Kabi  Polska”  Spółka 

z 

ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie 

B. 

w  dniu  4  maja  2021  r.  przez  wykonawcę  „Fresenius  Kabi  Polska”  Spółka  z 

ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie 

C.  w  dniu  17  maja  2021 

r.  przez  wykonawcę  „Fresenius  Kabi  Polska”  Spółka 

z 

ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Szpital  Specjalistyczny  im.  Ludwika 

Rydygiera w Krakowie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie

postanawia: 

umarza  postępowania  odwoławcze  o  sygn.  akt  KIO  1126/21,  KIO  1341/21  oraz  KIO 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

„Fresenius Kabi Polska” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą 

w Warszawie  kwoty  13 

500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy), 

stanowiącej 90% wpisu uiszczonego od odwołania w sprawie KIO 1126/21; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

„Fresenius Kabi Polska” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą 

w  Warszawie  kwoty  15  0

00  zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy) 

uiszczone

j tytułem wpisu od odwołania w sprawie KIO 1341/21; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

„Fresenius Kabi Polska” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą 

w  Warszawie  kwoty 

15  000  zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy) 

uiszczonej tytułem wpisu od odwołania w sprawie KIO 1474/21. 

Stosownie do  art.  579 ust.  1 i  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia 11  września 2019  r.  Prawo 

zamówień    publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  2019,  ze zm.)  na  niniejsze  postanowienie  – 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 1126/21 

       KIO 1341/21 

       KIO 1474/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Szpital  Specjalistyczny  im.  Ludwika  Rydygiera  w  Krakowie  Spółka 

z 

ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Krakowie  prowadzi  postępowanie  o 

udzielenie  zamówienia  pn.  „Dostarczanie  preparatów  do  płynoterapii”.  Ogłoszenie  o 

zamówieniu  zostało  opublikowane  w  dniu  30  marca  2021  r.  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod nr 2021/S 062-156530.  

KIO 1126/21 

W  dniu  12  kwietnia  2021  r.  wykonawca 

„Fresenius  Kabi  Polska”  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

odwołanie  wobec  treści  specyfikacji  warunków  zamówienia  („SWZ”)  oraz  treści  ogłoszenia 

o 

zamówienia.  

Na  posiedzeniu  niejawny

m  z  udziałem  stron  w  dniu  8  czerwca  2021  r.  odwołujący  złożył 

oświadczenie o wycofaniu ww. odwołania. 

Uwzględniając  powyższe,  tj.  wycofanie  odwołania  przez  odwołującego,  działając  na 

podstawie art. 568 pkt 1) ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień  publicznych 

(Dz.  U.  z 2019  r.  poz.  20

19, ze zm.), dalej jako „ustawa Pzp”, Izba umorzyła postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  ustawy  Pzp 

oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. 

w 

sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437). 

KIO 1341/21 

W  dniu  4  maja  2021  r.  wykonawca 

„Fresenius  Kabi  Polska”  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

odwołanie wobec treści SWZ.  

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:

1)  art.  16  pkt  2  w  zw.  z  art.  240  ustawy  Pzp 

poprzez  opisanie  kryteriów  oceny  ofert 

innych  niż  cena  w  sposób  niezrozumiały,  niejasny  za  pomocą  niedookreślonych 

sformułowań,  co  również  skutkuje  pozostawieniem  zamawiającemu  nieograniczonej 

swobody  wyboru  oferty najkorzystniejszej  jak również uniemożliwiający weryfikację  i 

porównanie poziomu oferowanego wykonania przedmiotu zamówienia na podstawie 

informacji przedstawianych w ofertach; 

2)  art.  16  pkt  1  w  zw.  z  art.  240  ustawy  Pzp 

poprzez  określenie  kryteriów  oceny  ofert 

innych niż cena tworząc warunki preferencyjne dla konkretnego produktu wykonawcy 

Braun -w sp

osób nieuzasadniony potrzebami zamawiającego; 

3)  art.  17  ust.  1  w  zw.  z  art.  240  ustawy  Pzp 

poprzez określenie kryteriów oceny ofert 

w 

sposób  niezmierzający  do  wyboru  oferty  gwarantującej  najlepszą jakość  dostawy, 

bowiem z

amawiający dokonał doboru kryteriów oceny ofert z zamiarem ograniczenia 

konkurencji, posługując się wyłącznie różnicami pomiędzy opakowaniami produktów 

leczniczych  oferowanych  przez  o

dwołującego  i  jego  konkurenta  Braun,  bez 

uwzględnienia  okoliczności  faktycznych  i  potrzeb  wynikających  z  zasad  stosowania 

płynoterapii. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  zamawiającemu  dokonania 

zmiany treści SWZ w sposób szczegółowo opisany w treści odwołania. 

Żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego. 

Pismem  wniesionym  do  akt  sprawy  w  dniu  7  czerwca 

2021  r.  zamawiający  uwzględnił  w 

całości zarzuty odwołania. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  tj.  w  szczególności  oświadczenie  zamawiającego 

o 

uwzględnieniu  zarzutów  odwołania  oraz  brak  wykonawcy  zgłaszającego  przystąpienie  do 

postępowania  odwoławczego,  Izba  uznała,  że  zachodzi  podstawa  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.  

W  tym  stanie  rzeczy Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp 

umorzyła postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  ustawy  Pzp 

w zw. z 

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 

r. w sprawie 

szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania 

oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2437), 

nakazując  dokonanie  na  rzecz  odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu  Zamówień 

Publicznych 

kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

KIO 1474/21 

W  dniu  17  maja  2021  r.  wykonawca 

„Fresenius  Kabi  Polska”  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

odwołanie wobec czynności zamawiającego polegającej na unieważnieniu postępowania.  

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:  

1)  art.  16  pkt  2  w  zw.  z  art. 

240  ustawy  Pzp  tj.  zasady  przejrzystości  postępowania 

poprzez  wskazanie  blankietowej  tj.  ogólnej  i  niekonkretnej  podstawy  faktycznej 

czynności  unieważnienia  postępowania,  co  uniemożliwia  wykonawcy  poznanie 

podstaw  unieważnienia  postępowania,  odnoszących  się  do  okoliczności  konkretnej 

sprawy; 

2)  art.  16  pkt  1  w  zw.  z  art.  255  ust.  6  ustawy  Pzp  tj.  zasady  uczciwej  konkurencji 

poprzez  unieważnienie  postępowania  wskazując,  iż  postępowanie  obarczone  jest 

niemożliwą  do  usunięcia  wadą  uniemożliwiającą  zawarcie  niepodlegającej 

unieważnieniu  umowy  w  sprawie  zamówienia  publicznego,  mimo  że  na  tym  etapie 

postępowania możliwym jest konwalidacja postępowania zarówno co do treści SWZ 

jak i ogłoszenia. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  zamawiającemu  unieważnienia 

czynn

ości unieważnienia postępowania. 

Żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego. 

Pismem  wniesionym  do  akt  sprawy  w  dniu  7  czerwca  2021  r.  zamawiający  uwzględnił  w 

całości zarzuty odwołania. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  tj.  w  szczególności  oświadczenie  zamawiającego 

o 

uwzględnieniu  zarzutów  odwołania  oraz  brak  wykonawcy  zgłaszającego  przystąpienie  do 

postępowania  odwoławczego,  Izba  uznała,  że  zachodzi  podstawa  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.  

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  ustawy  Pzp 

w 

zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 

r. w 

sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania 

oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2437), 

nakazując  dokonanie  na  rzecz  odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu  Zamówień 

Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

Prze

wodniczący:      ………………………