KIO 1112/21 POSTANOWIENIE dnia 23 czerwca 2021 roku

 Sygn. akt: KIO 1112/21 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 23 czerwca 2021 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

po  rozpoznaniu  w  dniu  23  czerwca  2021  r.  w  Warszawie  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  12 

kwietnia  2021  roku  przez 

wykonawcę  Boxmet  Medical  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością, Piskorzów 51, 58-250 Pieszyce w postępowaniu prowadzonym przez 

Wojskowy Ośrodek Farmacji i Techniki Medycznej – Celestynów, ul. Wojska Polskiego 

57, 05-430 Celestyn

ów 

przy udziale wykonawcy: J. D. 

prowadzący działalność gospodarczą pod firmą  Paramedyk 

J.  D.

,  ul.  Słoneczna  2,  05-270  Marki  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

1.  um

orzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie do  art.  579 ust.  1 i  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia 11  września 2019  r.  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019) na niniejsze postanowienie  -  w terminie 

14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1112/21 

U z a s a d n i e n i e 

Wojskowy  Ośrodek  Farmacji  i  Techniki  Medycznej  –  Celestynów  (dalej: 

„Zamawiający”)  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia publicznego  na  podstawie  ustawy  z dnia  29 stycznia 2004  r.  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.U.  z  2019  r.  poz.  1843  ze  zm.) 

zwanej  dalej:  „ustawa  Pzp”  którego 

przedmiotem jest „Dostawa zestawu komponentów i opakowania do IPMed", nr referencyjny: 

WOFiTM/4/2021/PN. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej 23 grudnia 2021 roku, numer ogłoszenia 2020/S 250-623790.  

1  kwietnia  2021  r.  Zamawiającego  zawiadomił  o  wyborze  najkorzystniejszej  oferty 

złożonej przez wykonawcę: J. D. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Paramedyk 

J.  D. . W terminie  ustawowym  wykonawca  Boxmet  Medical  Sp.  z  o.o. 

(dalej: „Odwołujący”) 

wniósł  odwołanie  w  zakresie  dotyczącym  pakietów  nr  3  i  4,  zarzucając  Zamawiającemu 

naruszenie:  

1)  art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Paramedyk J. D. 

(zwanej dalej „Paramedyk"), pomimo tego, że jej treść nie odpowiada treści SIWZ; 

2)  art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp 

poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego 

pomimo, że oferta spełnia wymagania Zamawiającego; 

3)  art.  91  ust.  1  i  2  ustawy  Pzp  poprzez  uznanie  oferty  Paramedyk 

za najkorzystniejszą w 

p

ostępowaniu i dokonanie wyboru tej oferty; 

Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 

unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 

3)  dokonanie ponownego badania i oceny ofert; 

wezwanie 

Odwołującego 

do 

ponownego 

przedstawienia 

próbki 

opatrunku 

indywidualnego jako dokumentu podmiotowego; 

dokonania czynności odrzucenia oferty Paramedyk J. D. jako niezgodnej z SIWZ; 

wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej i jedynej, która spełnia wymagania. 

Izba ustaliła, że z zachowaniem wymogów ustawowych wykonawca J. D. prowadzący 

działalność  gospodarczą  pod firmą  Paramedyk  J.  D.  zgłosił  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie Zamawiającego, stając się jego uczestnikiem. 

23  czerwca 

2021  r.  Odwołujący,  reprezentowany  jak  przy  wnoszeniu  odwołania, 

przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu odwołania.  

Do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zastosowanie mają przepisy 

ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (tj.  Dz.  U.  z  2019  r.  poz. 

1843 ze zm.), Stosownie bowiem do 90 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Przepisy 

wprowadzające  ustawę  –  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  2020),  do 

postępowań  o  udzielenie  zamówienia,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej  w  art.  89, 

wszczętych  i  niezakończonych  przed  dniem  1  stycznia  2021  r.  stosuje  się  przepisy 

dotychczasowe.  Natomiast  do 

postępowania  odwoławczego  zastosowanie  mają  przepisy 

ustawy  - 

Prawo  zamówień  publicznych  z  dnia  11  września  2019  r.  (Dz.U.  z  2019  r.  poz. 

2019),  zwanej  „ustawą  nPzp”.  Stosownie  bowiem  do  92  ust.  2  ustawy  z  dnia  11  września 

2019 r. 

– Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. 

poz.  2020), 

do  postępowań  odwoławczych  oraz  postępowań  toczących  się  wskutek 

wniesienia  skargi  do  sądu,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej  w  art.  89,  wszczętych  po 

dniu  31  grudnia  2020  r.,  dotyczących  postępowań  o  udzielenie  zamówienia  wszczętych 

przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1.  

Zgodnie  z  art.  520  ustawy  n

Pzp  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy,  a  cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa 

wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. 

Stosownie  do  art.  568  pkt  1  ustawy  nPzp 

w  przypadku  cofnięcia  odwołania  Izba 

umarza postępowania odwoławcze w formie postanowienia. 

Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Izba  nakazała  zwrot  Odwołującemu  kwoty  stanowiącej  90%  uiszczonego  wpisu  od 

odwołania,  stosownie  do  przepisu  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  z  2020  r.  poz.  2437),  który 

stanowi: 

W  przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na 

skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu poprzedzającym 

dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  lub 

uczestników  postępowania  odwoławczego  -  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu;  w  takim 

przypadku  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty 

u

iszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości. 

Przewodniczący:      ………………………………