KIO 1718/20 POSTANOWIENIE dnia 30 lipca 2020 r.

Sygn. akt: KIO 1718/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 30 lipca 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: Aneta Mlącka 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  30  lipca  2020  r. 

w 

Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 lipca 

2020 r. przez Wykonawc

ę Comarch Polska S.A. (Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków) 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  Miasto  Zduńska  Wola  (ul.  Stefana 

Złotnickiego 12, 98-220 Zduńska Wola) 

postanawia: 

1.  umo

rzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazać  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  Wykonawcy 

Comarch Polska S.A. (Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków) kwoty 15000 zł 00 

gr 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do Sądu Okręgowego w Sieradzu.  

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1718/20 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Miasto  Zduńska  Wola  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  w  trybie  przetarg

u  nieograniczonego,  którego  przedmiotem  jest  „Asysta 

techniczna,  usługi  serwisowe  oraz  usługi  wsparcia  dla  oprogramowania  dostarczonego    w 

ramach  projektu  pn.  „Rozwój  e-usług  publicznych  świadczonych  przez  Miasto  Zduńska 

Wola”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  14  lipca  2020  roku  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2020/S 134-329932. 

Odwołujący  Comarch  Polska  S.A.  wniósł  odwołanie  od  czynności  Zamawiającego 

polegającej  na  sporządzeniu  Specyfikacji  Istotnych  Warunków  Zamówienia  w  zakresie 

określenia wzoru umowy, obowiązującego przy realizacji zamówienia, w sposób naruszający 

równość  stron  stosunku  cywilnoprawnego  oraz  istotnie  przekraczający  zasadę  swobody 

umów  -  przez  obciążenie  wykonawcy  nadmiernym  ryzykiem,  wynikającym  z  nielimitowanej 

odpowiedzialności wykonawcy co stanowi naruszenie art. 353 (1) kc. w zw. z art. 7 i 29 ust. 1 

w zw. z art. 14 w zw. z art. 139 ust. 1 Ustawy Pzp., a także art. 5 kc, art. 471 kc, art. 483 ust. 

1 kc w zw. z art. 484 ust. 2 kc. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania 

modyfikacji  SIWZ  w  zakresie  wzoru  umowy  tj.  wprowadzenia  limitacji  kar  umownych  w  ten 

sposób, iż łączna wysokość kar umownych nie przekroczy 100% wynagrodzenia należnego 

wykonawcy  z  tytułu  realizacji  umowy  oraz  wprowadzenia  łącznej  całkowitej 

odpowiedzialności 

wykonawcy z wszelkich tytułów wynikających z umowy i obowiązujących 

przepisów prawa w ten sposób, iż nie przekroczy ona wynagrodzenia należnego wykonawcy 

z tytułu realizacji umowy. 

29  lipca  2020  roku 

Zamawiający  przesłał  pismo,  w  którym  oświadczył,  że  uwzględnia 

odwołanie w całości.  

Stosownie  do  pisma  znajdującego  się  w  aktach  sprawy,  kopia  odwołania  została 

zamieszczona na stronie internetowej wskazanej przez Zamawiającego w dniu 24 lipca 2020 

roku.  D

o  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  nie  zgłosił  przystąpienia 

żaden Wykonawca. 

W związku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 

ust.  2 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych.  Jednocześnie  Izba  wskazuje,  że  powyższy 

przepis  zobowiązuje  Zamawiającego  do  wykonania,  powtórzenia  lub  unieważnienia 

czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Wobec  faktu,  że  uwzględnienie  zarzutu  nastąpiło  przed  otwarciem  posiedzenia  i  rozprawy, 

o kosztach  pos

tępowania  orzeczono  na  podstawie  art.  186  ust.  6  pkt  1)  ustawy  Prawo 

zamówień publicznych. Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu 

kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący: 

………………………………