KIO 1561/20 POSTANOWIENIE dnia 5 sierpnia 2020 r.

Sygn. akt KIO 1561/20  

POSTANOWIENIE 

z dnia 5 sierpnia 2020  r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Andrzej Niwicki 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  bez  udziału  stron  dnia  5  sierpnia    2020  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego do  Prezesa  Krajowej  Izby  w  dniu  9 lipca  2020  r.  przez  Arriva Bus 

Transport Polska Sp. z o.o. w Toruniu 

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego 

– Zarząd Komunikacji Miejskiej w Elblągu spółka z o.o. z siedzibą w Elblągu  

przy udziale wykonawcy 

Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Elblągu Sp. z 

o.o.    al.  Grunwaldzka  61  82-

300  Elbląg  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odw

oławczego po stronie zamawiającego                                                               

                                                          postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Arriva 

Bus Transport Polska Sp. z o.o. w Toruniu kwoty 13 500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście 

tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Elblągu. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1561/20  

Uzasadnienie

Zamawiający:  Zarząd  Komunikacji  Miejskiej  w  Elblągu  spółka  z  o.o.  z  siedzibą  w  Elblągu 

prowadzi postępowania o udzielenie zamówienia na świadczenie usług publicznego transportu 

zbiorowego  w  zakresie  komunikacji  miejskiej  na  terenie  gminy  miasto  Elbląg  i  gmin 

sąsiadujących (Nr referencyjny: ZP-01 /2020), Pakiet nr 1 . Ogłoszenie o zamówieniu: 2020/S 

Odw

ołujący:  Arriva Bus Transport Polska Sp. z o.o. w Toruniu wniósł odwołanie od czynności 

i zaniechań Zamawiającego w postaci bezprawnego: 

badania, oceny oraz wyboru w Postępowaniu (w Pakiecie nr 1) jako najkorzystniejszej oferty 

złożonej przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Elblągu Sp. z o.o. 

(dalej 

„Wykonawca” lub „PKS”); 

zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę w Pakiecie nr 1; 

zaniechania udostępnienia Odwołującemu części wyjaśnień Wykonawcy w zakresie rażąco 

niskiej ceny bezskutecznie zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa; 

Czynnościom i zaniechaniom Zamawiającego zarzucił naruszenie: 

1. art. 8 ust. 1 Pzp w zw. z 8 ust. 3 w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp i art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu 

nieuczciwej 

konkurencji, a także art. 96 ust. 2-3 Pzp oraz § 4 ust. 5 rozporządzenia Ministra 

Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia 

publicznego,  poprzez  zaniechanie  niezwłocznego  udostępnienia  Odwołującemu  części 

wyja

śnień  Wykonawcy  w  zakresie  rażąco  niskiej  ceny  bezskutecznie  zastrzeżonych  jako 

tajemnica  przedsiębiorstwa,  co  do  których  Wykonawca  nie  wykazał  przesłanek  tajemnicy 

przedsiębiorstwa; 

2. art. 89 ust. 1 pkt 4 i art. 90 ust. 1-3 Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp przez zaniechanie 

Odrzucenia 

oferty Wykonawcy, pomimo iż zaoferował w Pakiecie nr 1 cenę rażąco niską w 

stosunku  do  przedmiotu  zamówienia,  oraz  nie  wykazał  i  nie  udowodnił  w  ramach 

postępowania wyjaśniającego, że zaoferowana cena nie nosi znamion rażąco niskiej. 

Wniósł o nakazanie Zamawiającemu  

unieważnienia wyboru oferty Wykonawcy oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert; 

udostępnienie Odwołującemu treści wyjaśnień Wykonawcy w zakresie rażąco niskiej ceny; 

3. odrzucenia oferty Wykonawcy. 

Odwołujący dnia 4 sierpnia 2020 r. złożył oświadczenie, że cofa odwołanie w sprawie i wniósł 

o zwrot 90% z kwoty uiszczonego wpisu od odwołania oraz umorzenie postępowania. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  wobec  cofnięcia  odwołania,  postępowanie 

odwoławcze należy umorzyć w drodze postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym 

bez udziału  stron, na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy pzp. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  

art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy pzp oraz  § 5 ust. 1 pkt 3a  rozporządzenia Prezesa Rady 

Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów 

kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), 

z  których  wynika,  że  jeżeli  cofnięcie  odwołania  nastąpiło  przed  otwarciem  rozprawy, 

odwołującemu zwraca się 90% wpisu.  

Przewodniczący: ………………………