Sygn. akt KIO 1392/20
POSTANOWIENIE
z dnia 14 lipca 2020 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk
Protokolant: A
ldona Karpińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu
z udziałem stron w dniu 14 lipca 2020 r. w Warszawie odwołania
wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 czerwca 2020 r. przez wykonawcę
SIMPLE S.A. w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Uniwersytet Gdański w Gdańsku
przy udziale wykonawcy ARCUS SYSTEMY INFORMATYCZNE SP. Z O. O. w Lublinie
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
orzeka:
1. u
marza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje
Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 15. 000 zł 00 gr (słownie:
pi
ętnaście tysięcy złotych zero groszy) poniesionej z tytułu wpisu od odwołania na rzecz SIMPLE
S.A. w Warszawie.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Gdańsku.
Przewodniczący:…………………………
Sygn. akt KIO 1392/20
Uzasadnienie
Zamawiający - Uniwersytecki Gdański w Gdańsku - prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) dalej jako
„ustawa” lub „Pzp”, postępowanie o
udzielenie zamówienia, którego przedmiotem jest kompleksowa dostawa, wdrożenie, utrzymanie i
usługi w zakresie gwarancji Zintegrowanego Systemu Informatycznego klasy ERP
wspomagającego zarządzanie uczelnią wraz ze świadczeniem usług rozwoju. Ogłoszenie o
zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 15 stycznia 2020 r.
pod numerem 2018/S 010-019530.
Wartość zamówienia jest większa, niż kwota wskazana w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
22 czerwca 2020 r. wykonawca SIMPLE S.A. w Warszawie w
niósł odwołanie w związku z
rozstrzygnięciem postępowania. Zachowany został termin ustawowy i obowiązek przekazania
zamawiającemu kopii odwołania wskazany w art. 180 ust. 5 Pzp.
O
dwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1. Art. 24 ust. 1 pkt 12 Pzp przez zaniechanie wykluczenia wykonawcy ARCUS SYSTEMY
INFORMATYCZNE SP. Z O.O. w Lublinie, dalej
również jako „Arcus”, z uwagi na
niewykazanie spełniania warunków udziału w postępowaniu. Z ostrożności procesowej
ewentualne na naruszenie art. 26 ust. 3 Pzp przez zaniechanie
obowiązku wezwania do
uzupełnienia wykazu usług;
2. Art. 8 ust. 3 Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp przez zaniechanie
udostępnienia informacji i
dokumentów zastrzeżonych przez Arcus z uwagi na niewykazanie spełnienia przesłanek
uzasadniających możliwość zastrzeżenia tych informacji i dokumentów.
Odwołujący wniósł o:
1. merytoryczne rozpatrzenie przez
Izbę odwołania i jego uwzględnienie;
dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z dokumentacji postępowania oraz z innych
wskazywanych dowodów na okoliczności wskazane w odwołaniu;
unieważnienie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu oraz unieważnienie
c
zynności wyboru oferty Arcus jako oferty najkorzystniejszej;
nakazanie zamawiającemu dokonanie ponownego badania i oceny ofert oraz wykluczenie
Arcus, ewentualnie naka
zanie wezwania do uzupełnienia;
odtajnienie dokumentów zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa przez Arcus;
zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kosztów postępowania
odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa przed Izbą, według norm przepisanych i
zgodnie z fak
turą przedstawioną przez odwołującego na rozprawie.
Wykonawca ARCUS SYSTEMY INFORMATYCZNE SP. Z O.O. w Lublinie
przystąpił do
obowiązek przekazania kopii przystąpienia zamawiającemu i odwołującemu. Przystępujący wniósł
o oddalenie odwołania.
Zamawiający przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron Izby pismem z 10 lipca 2020 r.
złożył odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty odwołania.
Podczas posiedzenia z udziałem stron i uczestników Arcus wniósł sprzeciw wobec
uwzględnienia przez zamawiającego pierwszego zarzutu.
Odwołujący złożył oświadczenie, w którym cofnął odwołanie w zakresie pierwszego zarzutu.
Izba
zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 186 ust. 3a zdanie pierwsze Pzp
jeżeli uczestnik postępowania, który
przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesienie sprzeciwu co do
uwzględnienia w części zarzutów przedstawionych w odwołaniu, a odwołujący wycofa pozostałe
zarzuty, Izba
może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron
uczestników postępowania odwoławczego.
W sprawie zaistniały wszystkie przesłanki wskazane w powołanym przepisie. Arcus nie
wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego zarzutu odwołania dotyczącego
zaniechania udostępnienia dokumentów zastrzeżonych przez Arcus jako tajemnica
przedsiębiorstwa, natomiast odwołujący cofnął zarzut dotyczący zaniechania wykluczenia Arcus z
postępowania, ewentualnie wezwania tego wykonawcy do uzupełnienia wykazu usług.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 186 ust. 3a Pzp
umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp, art. 186 ust. 6
pkt 1 Pzp
oraz § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010
r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący:
…………………………….