Sygn. akt: KIO 1082/20
POSTANOWIENIE
z dnia 26 maja 2020 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Monika Szymanowska
po rozpoznaniu na
posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego
w dniu 26 maja 2020 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 18 maja 2020 r. przez wykonawcę Budimex S.A. w Warszawie
w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
w
Warszawie, jednostka prowadząca postępowanie PKP PLK S.A. Centrum Realizacji
Inwestycji Region Północny w Gdańsku
postanawia:
umorzyć postępowanie odwoławcze,
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać
Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot na rzecz wykonawcy Budimex S.A.
w Warszawie kwoty 20 000,00
zł (dwadzieścia tysięcy złotych) uiszczonej przez
wykonawc
ę tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………
U z a s a d n i e n i e
postanowienia z dnia 26 maja 2020 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 1082/20
Zamawiający
–
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa,
jednostka prowadząca postępowanie PKP PLK S.A. Centrum Realizacji Inwestycji Region
Północny, ul. Dyrekcyjna 2-4, 80-852 Gdańsk, prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego pn.: „Zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych dla realizacji
projektu pn. „Rewitalizacja linii kolejowej nr 221Gutkowo – Braniewo” na odcinku Gutkowo –
Dobre Miasto”, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 31 marca 2020 r. pod nr 2020/S 064-153987, zwane
dalej jako „postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie na roboty budowlane, o wartości powyżej kwoty
określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia
r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) zwanej dalej jako „p.z.p.”,
jest prowadzone przez zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego.
W dniu 18
maja 2020 r. odwołanie wobec treści dokumentacji postępowania wniósł
wykonawca Budimex S.A., ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa, dalej zwany jako
„odwołujący”, w którym postawiono zamawiającemu zarzuty naruszenia art. 29 ust. 1 i 2 w
zw. z art. 31 ust. 2 i
3 p.z.p. w zw. z §15 i 19 pkt 1 i 4 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury
z
dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji
projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz
programu funkcjonalno-
użytkowego oraz art. 14 ust. 1 i 139 ust. 1 p.z.p. w zw. z art. 5 i 353
k.c. i wniesiono o nakazanie
zamawiającemu modyfikacji treści SIWZ w sposób wskazany
w
odwołaniu.
Skład orzekający ustalił dalej, że w terminie wskazanym w art. 185 ust. 2 p.z.p., który
upłynął dnia 22 maja 2020 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie
zgłoszono żadnych przystąpień.
W dniu 22 maja 2020
wpłynęło do Izby stanowisko procesowe zamawiającego,
datowane na 20 maja 2020 r., w
którym uwzględnił on odwołanie w całości. Przedmiotowe
oświadczenie zostało złożone przez osobę prawidłowo umocowaną do składania
oświadczeń w imieniu strony.
Krajowa Izba
Odwoławcza zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 186 ust. 2 p.z.p. „W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim
przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.”
Przenosząc powyższe unormowanie na grunt postępowania zainicjowanego
odwołaniem należy uznać, że zamawiający w stanowisku procesowym z dnia 20 maja
2020 r. w
sposób skuteczny uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu.
Natomiast
wobec braku przystępujących po stronie zamawiającego – w wywiedzionym
stanie faktycznym i prawnym
– Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w
dyspozycji art. 186 ust. 2 p.z.p. i
zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym
orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art.
186 ust. 6 pkt 1 p.z.p.
, ponieważ uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem
rozprawy, zatem koszty
postępowania znoszą się wzajemnie. Izba nakazała dokonanie
zwrotu
na rzecz odwołującego kwoty uiszczonego wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 lit.
a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości
i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U z 2018 poz. 972).
Przewodniczący:
…………………………