KIO 937/19 POSTANOWIENIE dnia 5 czerwca 2019 r.

Sygn. akt KIO 937/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 5 czerwca 2019 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:  

Przewodniczący:      Anna Osiecka 

Protokolant:            

Piotr Cegłowski 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

z udziałem stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w dniu 5 czerwca 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  22  maja  2019  r.  przez  wykonawcę  MDP  Polska  

Sp.  z  o.o.  Sp.  k.  z  siedzibą  w  Warszawie  w postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego Komendę Wojewódzką Policji w Poznaniu 

przy  udziale  wykonawcy  Kombit  Plus  Sp.  z  o.o.  Sp.  k. 

z  siedzibą  w  Poznaniu, 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

przy  udziale  wykonawcy  Egida  IT  Solutions  Sp.  z  o.o.  z  siedz

ibą  w  Warszawie, 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

postanawia: 

1.  um

orzyć postępowanie odwoławcze; 

2.   nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  MDP  Polska  Sp.  z  o.o. 

Sp.  k.  z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty  

00  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej 

90% uiszczonego wpisu.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r. 

–  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  1986  ze  zm.) na  niniejsze  postanowienie 

– w terminie 7 

dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. 

Przewodniczący:   ………………………………………. 

Sygn. akt KIO 937/19 

U Z A S A D N I E N I E 

Komenda  Wojewódzka  Policji  w  Poznaniu,  dalej  „Zamawiający”,  prowadzi  w  trybie 

przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na Dostawę 

fabrycznie  nowego  sprzętu  informatycznego  w  postaci:  stacji  roboczych,  komputerów  AIO, 

notebooków,  monitorów,  drukarek,  telefaksów.  Postępowanie  to  prowadzone  jest  

na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  

(Dz. U. t.j. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), dalej 

„ustawa Pzp”.  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod numerem 2019/S 080-191446 w dniu 24 kwietnia 2019 r. 

W dniu 22 maja 2019 

r. spółka MDP Polska Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie, 

dalej 

„Odwołujący”, złożyła do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od czynności 

dokonanej  przez  Zamawiającego  polegającej  na  zmianie  treści  specyfikacji  istotnych 

warunków  zamówienia,  dalej  „SIWZ”,  dokonanej  w  odpowiedzi  na  pytanie  nr  23  w 

wyjaśnieniach treści SIWZ z dnia 17 maja 2019 r. 

Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art.  38  ust.  4  ustawy  Pzp 

poprzez  dokonanie  zmiany  treści  SIWZ,  pomimo  braku 

zaistnienia uzasadnionego przypadku do dokonania modyfikacji SIWZ, 

2)  art. 38 ust. 4 

w związku z art. 29 ust. 2 ustawy Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez 

dokonanie  zmiany  treści  SIWZ  w  zakresie  sformułowania  wymagań  przedmiotowych  dla 

przedmiotu  zamówienia  w  sposób  naruszający  uczciwą  konkurencję  pomiędzy 

wykonawcami,  tj.  w  sposób  dyskryminujący  określoną  grupę  wykonawców  -  w  celu 

uniemożliwienia  wykonawcom  oferującym  sprzęt  marki  Dell  złożenia  oferty  niepodlegającej 

odrzuceniu, a w 

konsekwencji utrudniający uczciwą konkurencję między wykonawcami, 

ewentualnie - 

na wypadek stwierdzenia przez Krajową Izbę Odwoławczą, że Zamawiający w 

odpowiedzi na pytanie nr 23 w wyjaśnieniach treści SIWZ z dnia 17 maja 2019 r. nie dokonał 

zmiany treści SIWZ: 

3)  art. 38 ust. 2 

w związku z art. 29 ust. 2 ustawy Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez 

udzielenie przez Zamawiającego wyjaśnień treści SIWZ w zakresie sformułowania wymagań 

przedmiotowych  dla  przedmiotu  zamówienia  w  sposób  naruszający  uczciwą  konkurencję 

pomiędzy wykonawcami, tj. w sposób dyskryminujący określoną grupę wykonawców - w celu 

uniemożliwienia  wykonawcom  oferującym  sprzęt  marki  Dell  złożenia  oferty  niepodlegającej 

odrzuceniu, a w konsekwencji utrudniający uczciwą konkurencję między wykonawcami. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz: 

nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  zmiany  treści  SIWZ  dokonanej  w 

wyjaśnieniach  treści  SIWZ  z  dnia  17  maja  2019  r.  w  odpowiedzi  na  pytanie  nr  23,  tj.  w 

zakresie wymogu dotyczącego napędu optycznego DVD-RW w komputerach A10 zawartego 

w  Opisie  Przedmiotu  Zamówienia  część  nr  1,  stanowiącym  załącznik  nr  4A  do  SIWZ,  w 

rozdziale II 

pt. „Wymagania dotyczące sprzętu informatycznego dla komputera A10 w ilości 1 

500 sztuk, pkt 11 pt. „Wyposażenie”, 

ewentualnie - 

na wypadek stwierdzenia przez Krajową Izbę Odwoławczą, że Zamawiający w 

odpowiedzi na pytanie nr 23 w wyjaśnieniach treści SIWZ z dnia 17 maja 2019 r. nie dokonał 

zmiany treści SIWZ: 

zakazanie  Zamawiającemu  stosowania  wykładni  przedstawionej  w  wyjaśnieniach  treści 

SIWZ  z  dnia  17  maja  2019  r.  w  odpowiedzi  na  pytanie  nr  23,  tj.  w  zakresie  wymogu 

dotyczącego  napędu  optycznego  DVD-RW  w  komputerach  AIO  zawartego  w  Opisie 

Pr

zedmiotu Zamówienia część nr 1, stanowiącym załącznik nr 4A do SIWZ, w rozdziale II pt. 

„Wymagania dotyczące sprzętu informatycznego dla komputera AIO w ilości 1 500 sztuk, pkt 

11 pt. „Wyposażenie”, 

obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego. 

Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  skutecznie  przystąpił 

wykonawca Kombit Plus 

Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Poznaniu. 

Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Odwołującego  skutecznie  przystąpił 

wykonawcy Egida IT Solutions Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. 

Pismem z dnia  4 

czerwca 2019 r. Zamawiający złożył w formie pisemnej odpowiedź 

na odwołanie, wnosząc o jego oddalenie w całości. 

Od

wołujący  pismem  z  dnia  4  czerwca  2019  r.  oświadczył,  iż  cofa  odwołanie. 

Oświadczenie  o  wycofaniu  zostało  złożone  przez  osobę  upoważnioną  do  reprezentowania 

Odwołującego i stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie 

art. 187 ust. 8 

zd. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.  

W  związku  z  cofnięciem  odwołania  przed  otwarciem  rozprawy,  Izba  postanowiła  

o  zwrocie  na  rzecz  O

dwołującego  90%  wpisu,  zgodnie  z  art.  187  ust.  8  ustawy  Prawo 

zamówień publicznych. 

Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.  

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Prawo 

zamówień publicznych. 

Na  podstawie  art.  187  ust.  8  zd.  2  ustawy  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a) 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba orzekła o dokonaniu 

zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  90%  kwoty 

uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodniczący:   ……………………………………….