KIO 1554/19 POSTANOWIENIE dnia 21 sierpnia 2019 r.

Sygn. akt: KIO 1554/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 21 sierpnia 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Monika Szymanowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego w dniu 21 sierpnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 sierpnia 2019 r. przez wykonawcę A. S. prowadzącego 

działalność  gospodarczą  pod  firmą  A.  S.  w  Gliwicach  w postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego Miasto Gliwice  

przy  udziale  wykonawcy  Feniks  V  Sp.  z  o.o.  w  Gliwicach 

zgłaszającego  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

znieść  wzajemnie  między  stronami  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazać 

Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  na  rzecz  wykonawcy  A.  S.  prowadzącego 

działalność gospodarczą pod firmą A. S. w Gliwicach kwoty  15 000 zł 00 gr (słownie: 

piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej równowartość uiszczonego wpisu od 

odwołania.  

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych 

(Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 7 dni od dnia jego 

doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do 

Sądu Okręgowego w Gliwicach. 

Przewodniczący: 

………………………… 

U z a s a d n i e n i e 

postanowienia z dnia 21 sierpnia 2019 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 1554/19 

Zamawiający  –  Miasto  Gliwice,  ul.  Zwycięstwa  21,  44-100  Gliwice,  prowadzi 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.:  „Dowóz  dzieci  i  uczniów  do  szkół 

i 

placówek  oświatowych  w  roku  2019/2020  i  2020/2021”,  podzielone  na  części,  o  numerze 

nadanym  przez  zmawiającego  ZA.271.38.2019,  o  ogłoszeniu  o  zamówieniu  publicznym 

opublikowanym  w 

Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej,  pod  numerem  2019/S  097-

zwane dalej jako „postępowanie”. 

Izba  ustaliła,  że  postępowanie  na  usługę  jest  prowadzone  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego

, o wartości powyżej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie 

art. 11 ust. 8 

ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., 

poz. 1986 

ze zm.), zwanej dalej jako „p.z.p.” 

W  dniu  30  lipca 

2019  r.  zamawiający  poinformował  wykonawców  o  wyborze  oferty 

najkorzystniejszej 

w  poszczególnych  częściach  postępowania.  W  dniu  9  sierpnia  2019  r. 

odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego w postępowaniu w zakresie części 

1 i  4 

wniósł  wykonawca  A.  S.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  firmą  A.  S.,  ul. 

Satyryków 8/6, 44-113 Gliwice (dalej zwany jako „odwołujący”).  

W odwołaniu postawiono zamawiającemu zarzuty naruszenia art. 96 ust. 1 p.z.p. w zw. 

z § 2 ust. 2 pkt 9, 10 i 22 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie 

protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, art. 10b p.z.p., § 3 ust. 1 pkt 

pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia 

środków  komunikacji  elektronicznej  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych, art. 7 ust. 1 i 3 p.z.p. oraz  

art. 86 ust. 2, 4 i 5 p.z.p. 

W sposób ewentualny postawiono zarzut naruszenia art. 93 ust. 1 pkt 

7 w zw. z art. 146 ust. 6 p.z.p. 

W  uzasadnieniu  odwołania  odwołujący  przedstawił  okoliczności  faktyczne  i  prawne 

uzasadniające w jego ocenie wniesienie środka ochrony prawnej. 

Krajowa Izba Odwoławcza –  wobec spełnienia przesłanek art. 185 ust. 2 i 3 p.z.p. –  

dopuściła  do  udziału  w  postępowaniu  odwoławczym  wykonawcę  Feniks  V  Sp.  z  o.o., 

ul. 

Pionierów 8, 44-100 Gliwice, zgłaszającego przystąpienie po stronie odwołującego. 

Skład orzekający stwierdził, że nie zgłoszono przystąpień po stronie zamawiającego. 

W dniu 21 sierpnia 2019 r. 

zamawiający przekazał Izbie oświadczenie o uwzględnieniu 

odwołania w całości.  

Krajowa Izba 

Odwoławcza zważyła, co następuje:  

Zgodnie  z  art.  186  ust.  2  p.z.p.  „W  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego 

w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu 

odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim 

przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu 

o 

udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.”  

Przenosząc  powyższe  unormowanie  na  grunt  postępowania  zainicjowanego 

odwołaniem należy uznać, że zamawiający w stanowisku procesowym z 21 sierpnia 2019 r. 

w 

sposób  skuteczny  uwzględnił  zarzuty  podniesione  w  odwołaniu,  zaś  wobec  braku 

przystępujących po stronie zamawiającego – w wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym – 

Izba  stwierdziła  spełnienie  przesłanek  opisanych  w  dyspozycji  art.  186  ust.  2  p.z.p. 

i 

zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono jak w sentencji. 

Rozstrzygnięcie o kosztach  postępowania odwoławczego Izba  wydała na podstawie 

art. 186 ust. 6 pkt 1 p.z.p.

, ponieważ uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem 

rozprawy, zatem koszty 

postępowania znoszą się wzajemnie. Izba nakazała dokonanie zwrotu 

na rzecz odwołującego kwoty uiszczonego wpisu zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia 

Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania 

wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania (Dz. U z 2018 poz. 972). 

Przewodniczący: 

…………………………