KIO 1142/19 POSTANOWIENIE dnia 27 czerwca 2019 r.

Sygn. akt KIO 1142/19  

POSTANOWIENIE 

         z dnia 27 czerwca 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie:  

Przewodniczący:  Dagmara Gałczewska - Romek  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w  dniu  27  czerwca  2019  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  17  czerwca  2019r. 

przez 

Skamex  Sp.    o.o.  Sp.k.  ul.  Częstochowska  38/52,  93-121  Łódź  w  postępowaniu 

prowadzonym przez 

Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Wadowicach, ul. Karmelicka 

5, 34-100 Wadowice  

postanawia: 

1.  umarza 

postępowania odwoławcze, 

nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz 

Skamex Sp.  o.o. Sp.k. ul. Częstochowska 38/52, 93-121 Łódź kwoty 15 000 zł 00 gr 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

odwołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  art.198  b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Pra

wo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7  

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. 

Przewodniczący:      ……………………….. 

Sygn. akt KIO 1142/19 

Uzasadnienie 

Zamawiający  -  Zespół  Zakładów  Opieki  Zdrowotnej  w  Wadowicach  -    prowadzi                        

w  trybie  przetargu  nie

ograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  na  podstawie 

ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2018  r.  poz. 

1986  ze  zm.)  - 

zwanej  dalej  „Pzp”,  którego  przedmiotem  jest  dostawa  sprzętu 

jednorazowego  użytku  dla  ZZOZ  w  Wadowicach.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało 

opublikowane  w  Dzienni

ku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  z  dnia  22  lutego  pod  poz.  2019/S 

W  dniu  17  czerwca  2019

r.  roku  Odwołujący  -  Skamex  Sp.  z  o.o.    Sp.k.  -  wniósł  do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  wobec  czynności  Zamawiającego 

polegającej  na  zaniechaniu  odrzucenia  oferty  złożonej  przez  PHU  Anmar  Sp.  z  o.o.  Sp.k.                      

w zakresie pakietu nr 3 i jednocześnie uznania jej za najkorzystniejszą.  

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

1.  art. 89 ust. 1 pkt 2) w zw. z art. 82 ust. 3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty 

ANMAR, której treść nie odpowiada treści SIWZ, 

2.  art.  89  ust.  1 

pkt  4  w  związku  z  art.  90  ust.1  Pzp  poprzez  zaniechanie  wezwania 

wykonawcy  do  udzielenia  wyjaśnień  i  zaniechanie  odrzucenia  oferty  ANMAR,  której 

oferta zawiera rażąco niską cenę/ koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; 

3.  art. 7 ust. 1  Pzp 

poprzez prowadzenie postępowania z naruszeniem zasad uczciwej 

konkurencji i równego traktowania wykonawców, oraz zasady przejrzystości, 

4.  art. 91 ust. 1 Pzp 

poprzez wybór oferty ANMAR, która nie jest ofertą najkorzystniejszą 

w rozumieniu przepisów ustawy. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie pakietu nr 3, 

powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  ofert  w  zakresie  pakietu  nr  3  i  odrzucenia 

oferty złożonej przez ANMAR, 

wezwania  do  przedłożenia  dokumentów  w  celu  potwierdzenia  braku  podstaw  do 

wykluczenia  wykonawcy,  którego  oferta  zostanie  oceniona  jako  najkorzystniejsza                

w  zakresie pakietu nr 

3 w wyniku powtórzenia czynności badania i oceny złożonych 

ofert w zakresie w/w pakietu. 

Do  postępowania  odwoławczego,  na  wezwanie  Zamawiającego  z  dnia  18  czerwca  2019r. 

nie przystąpił żaden wykonawca. 

Pismem z dnia 27 czerwca 2019 

roku Zamawiający poinformował, że uwzględnił odwołanie 

Skamex sp. z o.o. W piśmie z dnia 24 czerwca 2019r. wyjaśnił, że w dniu 18 czerwca 2019r. 

unieważnił  czynność  wyboru  najkorzystniejszej  oferty  dokonanej  w  dniu  7  czerwca                                   

i  zawiadomił  o  powtórzeniu  czynności  badania  i  oceny  ofert,  zaś  w  dniu  19  czerwca 

poinformował  o  rozstrzygnięciu  postępowania  w  zakresie  pakietu  nr  3  i  odrzuceniu  oferty 

Anmar Sp. z o.o. sp. k. oraz wyborze oferty Skanmex Sp. z o.o. Sp.k. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  ustalenia,  Izba  z  urzędu  na  posiedzeniu  bez  udziału  stron 

dokonała  czynności  formalnoprawnych  i  sprawdzających,  w  wyniku  których  stwierdziła,  że 

wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu 

przy jednoczesnym braku zgłoszenia przystąpień do postępowań odwoławczych po stronie 

Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2 

Pzp.  

Zgodnie  z  art.  186  ust.  2  in  fine 

Pzp,  w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego                       

w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym w odwołaniu.  

Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  Izba  wzięła  pod  uwagę  treść  §  5  ust.  1  pkt  1 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu 

od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania  (Dz.  U.  2018  poz.  972  ze  zm.),  z 

którego  wynika,  że  jeżeli  zamawiający 

uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  przed  rozpoczęciem  posiedzenia                  

z udziałem stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego 

nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu                     

z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

W  oparciu  o  §  32  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  22  marca  2010  roku                 

w sprawie re

gulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (tj. Dz.U. 2018, poz. 1092) 

ze  zm.

,  ogłoszenie  postanowienia  kończącego  postępowanie  odwoławcze  wydanego  na 

posiedzeniu  niejawnym  następuje  przez  wywieszenie  sentencji  postanowienia  na  tablicy 

ogłoszeń  w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej 

Urzędu.  Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego. 

Przewodniczący: 

………………………………