KIO 1031/19 POSTANOWIENIE dnia 24 czerwca 2019 r.

Sygn. akt KIO 1031/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 24 czerwca 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie: 

Przewodniczący:     Bartosz Stankiewicz 

Protokolant:             

Piotr Cegłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania  w 

dniu  24  czerwca  2019 

r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej w dniu 6 czerwca 2019 r. przez wykonawcę MASTERMIND MEDIA Sp. z o.o. 

z siedzibą w Warszawie przy Alejach Jerozolimskich 94 (00-807 Warszawa) w postępowaniu 

prowadzonym przez 

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju z siedzibą w Warszawie przy ul. 

Nowogrodzkiej 47a (00-695 Warszawa) 

przy  udziale  wykonawcy 

– ClickAd Interactive Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. 

Wiertniczej  89  (02-952 

Warszawa)  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego  

postanawia: 

1)   umarza 

postępowanie odwoławcze;  

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego MASTERMIND MEDIA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 

zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu; 

3)  zasądza od odwołującego - MASTERMIND MEDIA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie na 

rzecz 

zamawiającego  -  Narodowego  Centrum  Badań  i  Rozwoju  z  siedzibą  w 

Warszawie 

kwotę  68,00  zł  (słownie:  sześćdziesiąt  osiem  złotych  zero  groszy) 

stanowiącą  koszty  postępowania  odwoławczego  poniesione  z  tytułu  uiszczenia  opłat 

skarbow

ych od pełnomocnictw. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 

7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………. 

Sygn. akt: KIO 1031/19 

U z a s a d n i e n i e 

Narodowe  Centrum  Badań  i  Rozwoju  z  siedzibą  w  Warszawie  zwane  dalej: 

„zamawiającym”,  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia publicznego na  podstawie przepisów  ustawy  z  dnia 29 stycznia 2004  r.  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. - Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej: „Pzp”, którego 

przedmiotem  jest  przygotowanie  i  realizacja  kampanii  informacyjno-edukacyjnej  na  temat 

działań  realizowanych  przez  Narodowe  Centrum  Badań  i  Rozwoju,  poprzez  zakup 

powierzchni w prasie ogólnopolskiej, regionalnej oraz Internecie (nr postępowania: 1/19/PN), 

zwane 

dalej „postępowaniem”. Postępowanie zostało podzielone na dwie części 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 8 marca 2019 r., pod numerem 2019/S 048-110329.  

Szacunkowa  wartość  zamówienia,  którego  przedmiotem  są  usługi,  jest  wyższa  od 

kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. 

Wykonawca MASTERMIND  MEDIA Sp.  z o.o. 

z siedzibą w Warszawie zwany dalej: 

„odwołującym”  w  dniu  6  czerwca  2019  r.  wniósł  odwołanie  w  zakresie  części  1 

postępowania,  wobec  czynności  oraz  zaniechania  czynności  zamawiającego  w 

postępowaniu, w sposób który narusza następujące przepisy: 

1)  art. 7 ust 1 i 3 Pzp; 

2)  art. 91 ust. 1 Pzp. 

W związku z postawionymi zarzutami odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w 

całości poprzez nakazanie zamawiającemu: 

unieważnienia  czynności  wyboru  najkorzystniejszej  oferty  wykonawcy  ClickAd  Interactive 

Sp. z o.o. 

z siedzibą w Warszawie; 

- dokonania oceny oferty wykonawcy ClickAd Interactive Sp. z o.o. 

z siedzibą w Warszawie 

zgodnie z kryteriami oceny ofert wskaz

anymi w SIWZ, rozdział 14.1.1.5 Kryterium – działania 

promocyjne zwiększające dotarcie „P” – waga 30%; 

dokonania czynności badania i oceny ofert i dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty. 

Przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego  zgłosił 

wykonawca  ClickAd  Interactive  Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Warszawie,  zwany  dalej: 

„przystępującym”.  Izba  stwierdziła  skuteczność  zgłoszonego  przystąpienia  ww.  wykonawcy 

do  udziału  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego.  W  dniu  21  czerwca 

2019 r. przystępujący złożył pismo procesowe, którym przedstawił uzasadnienie do swojego 

wniosku o oddalenie odwołania w całości.  

Odwołujący  w  dniu  24  czerwca  2019  r.  –  jeszcze  przed  otwarciem  posiedzenia 

niejawnego  z  udziałem  stron  i  uczestników  postepowania  odwoławczego  –  złożył  pismo,  w 

którym  oświadczył,  że  wycofuje  odwołanie.  Na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  i 

uczestników  postepowania  odwoławczego,  odwołujący  podtrzymał  swoje  oświadczenie  o 

wycofaniu odwołania w całości. 

Na  posiedzeniu 

niejawnym  z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania, 

zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania, a także 

wniósł  o  zasądzenie  na  jego  rzecz  od  odwołującego  kosztów  związanych  z  uiszczeniem 

opłaty  skarbowej  z  tytułu  pełnomocnictwa  (zamawiający  złożył  do  akt  sprawy  wraz  z 

pełnomocnictwami cztery potwierdzenia dotyczące uiszczenia przez niego opłaty skarbowej 

z  tytułu  pełnomocnictwa  dla  każdego  z  czterech  reprezentujących  go  pełnomocników  w 

wysokości 17 zł każde). 

Na  sku

tek  cofnięcia  odwołania  wystąpiły  przesłanki  do  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  na  podstawie  art.  187  ust.  8  Pzp  (Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do 

czasu  zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze. 

Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.).  

Cofnięcie  odwołania  jest  nieograniczonym  uprawnieniem  odwołującego  do  czasu 

zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane 

z jego wniesieniem.  

Dokonanie  tej  czynności  przez  odwołującego  nastąpiło  przed  otwarciem  rozprawy, 

zatem  Izba  umorzyła  postępowanie  odwoławcze  na  podstawie  wskazanego  art.  187  ust.  8 

Pzp i nakazała zwrot odwołującemu kwoty 13 500,00 zł stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Jedn

ocześnie,  zgodnie  z  wnioskiem  zamawiającego  i  na  postawie  złożonych  –  na 

posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania  –  do  akt  sprawy 

potwierdzeń,  Izba  zasądziła  od  odwołującego  na  rzecz  zamawiającego  kwotę  68,00  zł, 

tytułem  zwrotu  kosztów  w  związku  z  uiszczeniem  opłat  skarbowych  od  pełnomocnictw,  w 

oparciu  o  przepisy  §  3  pkt  2  lit.  b)  i  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  b)  rozporządzenia  Prezesa  Rady 

Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od 

odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania 

(t.j. 

– Dz. U. z 2018 r. poz. 972), gdyż odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed 

dniem,  na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  oraz 

uc

zestników postepowania. 

Przewodniczący:      …………………………….