KIO 1007/19 POSTANOWIENIE dnia 10 czerwca 2019 r.

Sygn. akt: KIO 1007/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 czerwca 2019 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie:  

Przewodniczący:        Jan Kuzawiński 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  10  czerwca  2019  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

3 czerwca 

2019 r. przez wykonawcę Usługi Transportowe Przewóz Osób i Ładunków S. 

B.

, Trzęsówka 12, 36-106 Trzęsówka w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego 

Przewozy Regionalne Sp. z o.o. 

Oddział Małopolski, al. płk. W. Beliny-Prażmowskiego 

6a, 31-

514 Kraków 

przy  udziale  wykonawcy  FUH  A.  T.  A.  K.

,  ul.  Stare  Wiślisko  31,  31-979  Kraków, 

zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego, 

postanawia: 

1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  kwoty  13  500 

zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy) 

z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy  Usługi 

Transportow

e  Przewóz  Osób  i  Ładunków  S.  B.,  Trzęsówka  12,  36-106  Trzęsówka 

stanowiącej 90% wpisu uiszczonego od odwołania, 

. kosztami  postępowania obciąża  wnoszącego odwołanie  Usługi  Transportowe  Przewóz 

Osób  i  Ładunków  S.  B.,  Trzęsówka  12,  36-106  Trzęsówka  i  zalicza  w  poczet  kosztów 

postępowania  odwoławczego  kwotę  1  500  zł  00  gr  (słownie:  tysiąc  pięćset  złotych  zero 

groszy), uiszczoną tytułem wpisu od odwołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (tekst  jednolity  Dz.U.  2018  poz.  1986  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. 

Przewodniczący: 

..………………….. 

Sygn. akt: KIO 1007/19 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający

Przewozy Regionalne Sp. z o.o. Oddział Małopolski, al. płk. W. Beliny-

Prażmowskiego  6a,  31-514  Kraków  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na Zastępczą komunikację autobusową 

Kraków  Płaszów  -  Zakopane,  Kraków  Główny-  Katowice,  Kraków  Płaszów  -  Bielsko  Biała, 

Żegiestów  -  Krynica  Zdrój.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  

w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  3  maja  2019  r.,  pod  nr  2019/S  086-

.  Postępowanie  prowadzone  jest  z  zastosowaniem  przepisów  właściwych  dla 

zamówień  o  wartości  powyżej  kwot  określonych  w  przepisach  wydanych  na  podstawie  art. 

11 ust. 8 ustawy  z dnia  29 stycznia 2004 r.  - 

Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2018 

poz. 1986 ze zm.) 

zwanej dalej „Pzp”. 

Zamawiający  w  dniu  24  maja  2019  r.  powiadomił  wykonawców  o  wyborze  ofert 

najkorzystniejszych m.in. w części C zamówienia. 

W dniu  3.06.2019  r.  wykonawca 

Usługi Transportowe Przewóz Osób i Ładunków S. 

B.

,  Trzęsówka  12,  36-106  Trzęsówka  wniósł  odwołanie  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej od ww. czynności Zamawiającego, zarzucając naruszenie: 

1)  art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp oraz art. 90 ust.3 ustawy Pzp, poprzez zaniechanie 

odrzucenia  oferty  wykonawcy  Firma  Handlowo-

Usługowa  A.  T.  A.  K. 

Licencjonowany Transport Pasażerski, pomimo iż wykonawca ten nie wykazał, że 

jego  oferta  (w  zakresie  zadania  C

)  nie  zawiera  rażąco  niskiej  ceny  

w stosunku do przedmiotu zamówienia;  

2.  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp  w  zw.  z  naruszeniem  art.  89  ust.  1  pkt  4  i  art.  90  ust.3 

ustawy 

Pzp,  poprzez  jego  niezastosowanie  i  prowadzenie  postępowania  

o  udzielenie  zamówienia  w  sposób,  który  nie  zapewnia  zachowania  uczciwej 

konkurencji 

oraz 

równego 

traktowania 

wykonawców, 

w 

postaci 

uprzywilejowanego potraktowania ww. wykonawcy i dokonania wyboru jego oferty 

(w  zakresie  zadania  C)  jako 

najkorzystniejszej,  pomimo,  iż  wykonawca  ów  nie 

wykazał, że oferta ta nie zawiera rażąco niskiej ceny;  

3.  art.  89  ust.  1  pkt  3  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  15  ust.  1  pkt  1  ustawy  z  dnia  16 

kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tj. Dz. U. z 2018 poz. 419), 

poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  Wykonawcy  (w  zakresie  zadania  C), 

p

omimo  iż  złożenie  oferty  przez  ww.  wykonawcę  w  tym  zakresie  stanowi  czyn 

nieuczciwej  konkurencji  z  uwagi  na  utrudnianie  dostępu  do  rynku  innym 

przedsiębiorcom poprzez zamiar świadczenia usług poniżej kosztów. 

Wpis od odwołania został wniesiony w wysokości 15 000,00 zł. 

Odwołujący  w  dniu  7  czerwca  2019  roku,  przed  otwarciem  rozprawy  przed  Krajową 

Izbą Odwoławczą, wniósł pismo zawierające oświadczenie, iż wycofuje wniesione odwołanie. 

Izba  wskazuje,  iż  Odwołujący  jest  gospodarzem  postępowania  odwoławczego  

i  złożenie  przez  niego  oświadczenia  o  cofnięciu  odwołania  niesie  daleko  idące  skutki  

w  postaci  obowiązku  zniesienia  tegoż  postępowania.  Zatem  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

zobligowana  jest  na  podstawie  art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła  okoliczność,  iż  w  przypadku  cofnięcia  odwołania  przez  Odwołującego  przed 

otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8 

zdanie  drugie  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo 

zamówień  publicznych,  orzekając  

w  tym  zakresie  o  konieczności  zwrotu  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy 

pięćset złotych zero groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu 

Zamówień Publicznych.  

Izba  orzekła  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  stosownie  do  art.  187  ust.  8 

Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 

r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).

P

rzewodniczący:      …………………………