KIO 2204/18 POSTANOWIENIE dnia 8 listopada 2018 r.

Sygn. akt: KIO 2204/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 8 listopada 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   –   w składzie: 

Przewodniczący:      Magdalena Rams 

Protokolant:   

Marcin Jakóbczyk  

po rozpoznaniu na posiedzeniu 

z udziałem stron w dniu 8 listopada 2018 r., w Warszawie, 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  26  października 

2018  r.  przez 

wykonawcę  Konica  Minolta  Business  Solutions  Polska  sp.  z  o.o.,  z 

siedzibą w Warszawie,  

w  postępowaniu  prowadzonym  przez:  (i)  PGE  Górnictwo  i  Energetyka  Konwencjonalna 

S.A.

,  z  siedzibą  w  Bełchatowie,  (ii)  PGE  Systemy  S.A.,  z  siedzibą  w  Warszawie;  (iii) 

PGE Energia Odnawialna S.A., z siedziba w Warszawie; (iv) Elbest Security Sp. z o.o., 

z  siedzibą  w  Bełchatowie;  (v)  PGE  Dystrybucja  S.A.,  z  siedzibą  w  Lublinie,  w  imieniu 

których  postepowanie  przygotowuje  i  prowadzi  PGE  Polska  Grupa  Energetyczna  S.A.,  z 

siedzibą w Warszawie,  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazać  Urzędowi Zamówień  Publicznych  zwrot z  rachunku  Urzędu Zamówień 

Publicznych  na  rzecz  wykonawcy  Konica  Minolta  Business  Solutions  Polska 

sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł (słownie: piętnaście tysięcy 

z

łotych) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2017  r.  poz.  1579)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewo

dniczący:      ……………………..…… 

Sygn. akt: KIO 2204/18 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  (i)  PGE  Górnictwo  i  Energetyka  Konwencjonalna  S.A.,  z  siedzibą  w 

Bełchatowie,  (ii)  PGE  Systemy  S.A.,  z  siedzibą  w  Warszawie;  (iii)  PGE  Energia 

Odnawialna S.A., z siedziba w Warszawie; (iv) Elbest Security Sp. z o.o., z siedzibą w 

Bełchatowie;  (v)  PGE  Dystrybucja  S.A.,  z  siedzibą  w  Lublinie,  w  imieniu  których 

postepowanie  przygotowuje  i  prowadzi  PGE  Polska  Grupa  Energetyczna  S.A.,  z 

siedzibą  w  Warszawie  (dalej  „Zamawiający”)  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  na  „Dostawa  wraz  z  utrzymaniem  drukarek  i  urządzeń 

wielofunkcyjnych (MFP - Multi-

Function Printer) dla Spółek GK PGE". 

Ogłoszenie o Zamówieniu zostało opublikowane  w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 

w dniu 

16 października 2018 r., nr 2018/S 199-452767. 

W dniu 

26 października 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie 

wykonawcy  Konica  Minolta  Business  Solutions  Polska  sp. 

z  o.o.,  z  siedzibą  w  Warszawie  

(dalej „Odwołujący”) wobec treści SIWZ wraz z załącznikami oraz wobec treści ogłoszenia o 

zamówieniu, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: (i) art. 29 ust. 2  ustawy Pzp poprzez 

opis przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję przez preferowanie 

urządzeń jednego wykonawcy poprzez postawienie wymagań nieuzasadnionych potrzebami 

Zamawiającego;  (ii)  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  29  ust.  2  ustawy  Pzp  poprzez 

prowadzenie  p

ostępowania  w  sposób  naruszający  zasadę  uczciwej  konkurencji  i  równego 

traktowania  wykonawców  ze  względu  na  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób 

preferujący  urządzenia  jednego  producenta  i  uniemożliwiający  złożenie  konkurencyjnych 

ofert wykonawcom, którzy nie oferują urządzeń preferowanych przez Zamawiającego; 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości  oraz  nakazanie  Zamawiającemu 

modyfikację  postanowień  SIWZ,  tj.  Załącznika  nr  1  do  SIWZ  -  OPZ  poprzez  zmianę 

zaskarżonych  postanowień  w  następujący  sposób:  (i)  usuniecie  parametru  nr  15  z  pkt  12 

OPZ,  str. 24; ewentualnie: (ii) 

modyfikację parametru nr 15 (z pkt 12 OPZ, str. 24) poprzez 

dopuszczenie  automat

ycznego  wylogowania  do  9  min:  „Możliwość  ustawienia  czasu 

automatyczn

ego wylogowania z urządzenia po upływie ustalonego czasu (w przedziale od 1 

min do 9 minut, 

z rozdzielczością 1 minutową)". 

W  dniu  7  listopada  2018  r. 

w  którym  oświadczył,  że  dokonał  zmiany  treści  SIWZ  zgodnie  z  żądaniem  Odwołującego  i 

wnosi o umorzenie postępowania.  

Tym samym stwierdzić należy, iż na skutek uwzględnienia w całości zarzutów podniesionych 

w  odwołaniu  Izba  uznała,  że  zachodzą  przesłanki  do  umorzenia  postępowania  zgodnie  z 

przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Pzp. 

Izba zważyła, że do postępowania odwoławczego nie 

przystąpił  po  stronie  Zamawiającego  żaden  wykonawca,  zatem  brak  jest  podmiotu  który 

byłby  uprawniony  do  wniesienia  sprzeciwu  od  czynności  uwzględnienia  odwołania  na 

podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp. 

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła 

okoliczność,  iż  uwzględnienie  odwołania  miało  miejsce  przed  otwarciem  rozprawy,  zatem 

koszty  te  znoszą  się  wzajemnie  z  mocy  przepisu  art.  186  ust.  6  pkt  2  lit.  b)  ustawy  Prawo 

zamówień  publicznych,  orzekając  w  tym  zakresie  o  konieczności  zwrotu  kwoty  wpisu 

uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do 

§ 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w 

sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w 

postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).  

Przewodniczący:……………………………...