KIO 2174/18 POSTANOWIENIE dnia 25 października 2018 roku

Sygn. akt KIO 2174/18  

POSTANOWIENIE  

z dnia 25 października 2018 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:   

Przewodniczący:    Katarzyna Poprawa  

Wobec  cofnięcia  w  dniu  25  października  2018  roku  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej 

Izby Odwoławczej w dniu 22 października 2018 r. przez wykonawcę Doosan Babcock 

Energy Polska Spółka z Akcyjna z siedzibą w Rybniku w postępowaniu prowadzonym przez 

zamawiającego Tauron Wytwarzanie Spółka Akcyjna z siedzibą  w Jaworznie   

postanawia:  

1)  u

marza postępowanie odwoławcze;   

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy Doosan Babcock Energy Polska Spółka z Akcyjna z siedzibą  w Rybniku 

kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy), 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.   

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  1986)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje skarga za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Katowicach.  

Przewodniczący:    ………………………………   

Sygn. akt: KIO 2174/18  

Uzasadnienie  

Zamawiajacy 

–

Tauron  Wytwarzanie  S.A.  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia publicznego na  zadanie pn.: “Remont urządzeń pomocniczych maszynowni bloku 

nr  10  Tauron  Wytwarzanie  Spółka  Akcyjna  -  Oddział  Elektrownia  Łagisza  w  Będzinie”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dizenniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej 

pod nr 2018/S 198-

449611 w dniu 13 października 2018 r. (nr dokumentu 449611-2018).  

Numer referencyjny postępownia nadany przez Zamawiającego: 2018/TW/TW/03747/S.  

Postępowanie  prowadzone  jest  w  trybie  przetargu  ograniczonego,  o  wartości  zamówienia 

równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 

8  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.    Prawo  zamówień  publicznych.  (t.j.  Dz.  U.  z  2017  r., 

poz.1579 z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”.  

W  dniu  22  października  2018  roku  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło 

odwołanie wniesione przez wykonawcę

Doosan Babcock Energy Polska S.A. z siedzibą   

w Rybniku (zwanego dalej Odwołującym) od niezgodnej z prawem czynności Zamawiającego 

podjętej  w  postepowaniu  w  postaci  określenia  w  ogłoszeniu  o  zamówieniu  kryteriów 

dotyczących kwalifikacji technicznych i/lub zawodowych wykonawców w zakresie części II.  

Czynnością  Zamawiającego  niezgodną  z  przepisami  ustawy  jest  określenie    w 

ogłoszeniu o zamówieniu kryteriów dotyczących kwalifikacji technicznych  i/lub zawodowych 

wykonawców w zakresie części II poprzez wymaganie wykazania,  że wykonawca wykonał co 

najmniej dwie usługi odpowiadające swoim zakresem przedmiotowi zamówienia tj. wykonywał 

prace remontowe lub serwisowe armatury  i urządzeń pomocniczych bloków pracujących na 

parametry nadkrytyczne, a wartość brutto każdej z tych usług powinna być nie mniejsza niż 

400 000,00 PLN [Sekcja III. 2.3, 

pkt. 1) ogłoszenia o zamówieniu].   

W ocenie Odwołującego wymaganie wykonania prac remontowych lub serwisowych armatury 

i  urządzeń  pomocniczych  bloków  pracujących  na  parametry  nadkrytyczne    i  utożsamianie 

takich prac z przedmiotem części II zamówienia stanowi naruszenie następujących przepisów:  

art. 22 ust. 1a w zw. z art. 22 ust 1 b pkt. 3) w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp z uwagi  na określenie 

warunków udziału w postępowaniu w  zakresie zdolności technicznej  lub zawodowej w 

sposób  nadmierny  i  nieproporcjonalny  do  przedmiotu  zamówienia    oraz  utrudniający 

uczciwą konkurencję;  

art.  7  ust.  1  Pzp  z  uwagi  na  przygotowanie  i  prowadzenie  postępowania  w  sposób 

niezapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.  

Wobec podniesionych powyżej zarzutów Odwołujący wniósł o modyfikację Sekcji III.  

2.3. pkt. 1) ogłoszenia o zamówieniu poprzez dostosowanie go do wymagań wynikających  z 

Pzp  poprzez  określenie  kryteriów  dotyczących  kwalifikacji  technicznych  i/lub  zawodowych 

wykonawców  w  zakresie  części  II  w  ten  sposób,  że  za  dwie  usługi  odpowiadające 

przedmiotowi  zamówienia  będzie  rozumiana  realizacja  prac  remontowych  lub  serwisowych 

armatury i urządzeń pomocniczych bloków o mocy powyżej 200 MW, a wartość brutto każdej 

z ty

ch usług powinna być nie mniejsza niż 400 000,00 PLN. A zatem o wykreślenie warunku 

wykonania prac na bloku o parametrach nadkrytycznych i wprowadzenie w to miejsce wymogu 

wykonania prac remontowych lub serwisowych w blokach o mocy powyżej 200 MW.  

W dniu 25 października 2018 r. Odwołujący, przed otwarciem rozprawy złożył pismo, w 

którym oświadczył, że cofa odwołanie wniesione 22 października 2018 roku z uwagi na zmianę 

przez Zamawiającego  ogłoszenia o zamówieniu oraz wniósł o zwrot 90% wpisu.   

Ze 

względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, 

jego cofnięcie zgodnie z art. 187 ust. 8  ustawy Pzp oznacza, że postępowanie odwoławcze 

podlega umorzeniu.  

W tym stanie rzeczy Izba 

– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy  

Pzp 

– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.   

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 

3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości 

i 

sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018  poz. 972) Izba orzekła o dokonaniu 

zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15 000,00 zł.  

Przewodniczący:    ………………………………