KIO 2091/18 POSTANOWIENIE dnia 25 października 2018 roku

Sygn. akt KIO 2091/18  

POSTANOWIENIE  

z dnia 25 października 2018 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:   

Przewodniczący:    Katarzyna Poprawa  

Protokolant:               Marcin Jakóbczyk  

Wobec  cofnięcia  w  dniu  23  października  2018  roku  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  11  października  2018  r.  przez  wykonawcę  Greg  Print 

Spółka  z  ograniczona  odpowiedzialnością  Spółka  komandytowa  z  siedzibą  w  Gliwicach    w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Centralną  Komisję  Egzaminacyjną    w 

Warszawie  

przy udziale:  

wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum   

Samindruk Spółka  z ograniczoną  odpowiedzialnością z siedzibą w Brodnicy,  

Drukarnia Częstochowskie Zakłady Graficzne Spółka z ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie,  zgłaszających przystąpienie do 

postępowania odwoławczego o sygnaturze akt KIO 2091/18 po stronie zamawiającego  

postanawia:  

umarza postępowanie odwoławcze;   

2)  nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy Greg Print Spółka z ograniczona odpowiedzialnością Spółka komandytowa  z 

siedzibą  w Gliwicach kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych 

zero groszy), stanowi

ącej 90% uiszczonego wpisu.   

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  1986)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący:    ………………………………   

Sygn. akt: KIO 2091/18  

Uzasadnienie  

Zamawiajacy 

– Centralna Komisja Egzaminacyjna prowadzi postępowanie  o udzielenie 

zamówienia  publicznego  na  „Dostawę  i  dystrybucję  materiałów  egzaminacyjnych  do 

przeprowadzenia egzaminu zawodowego w miesiącu styczeń – luty 2019 r. i czerwiec – lipiec 

2019 r.” Numer referencyjny zamówienia nadany przez Zamawiającego: CKE/2/2018.   

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, o wartości zamówienia 

równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 

8  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.    Prawo  zamówień  publicznych.  (t.j.  Dz.  U.  z  2017  r., 

poz.1

579 z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”.  

W  dniu  11  października  2018  roku  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło 

odwołanie wniesione przez wykonawcę Greg Print Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Gliwicach  

(zwanego  dalej  Odwołującym)  od  niezgodnych  z  przepisami  Ustawy  czynności/zaniechań  

Zamawiającego, tj :  

czynności  wyboru  jako  najkorzystniejszej  w  postępowaniu,  oferty  złożonej  przez 

Konsorcjum w składzie Samindruk Sp. z o.o. (Lider) oraz Drukarnia Częstochowskie  

Zakłady Graficzne Sp. z o.o. (Członek) (dalej jako Konsorcjum);  

zaniechania wykluczenia Konsorcjum i uznania jego oferty za odrzuconą.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów prawa:  

1)  art.  24  ust.1pkt  16)  i  17)  Pzp  poprzez  zaniechanie  wykluczenia  Konsorcjum,  podczas 

gdy przekazane w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa przez  

Konsorcjum  informacje  wprowadziły  Zamawiającego  w  błąd  przy  przedstawianiu 

informacji, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, co miało istotny wpływ na decyzje 

podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia;  

2)  art. 24 ust. 1 pkt 12) Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia Konsorcjum, podczas gdy  

Konsorcjum nie wykazało spełnienia warunku udziału w postępowaniu;  

art. 24 ust. 5 pkt 4) Pzp w związku z art. 24 ust. 8 Pzp w związku z art. 24 ust. 9 Pzp 

poprzez  zaniechanie  wykluczenia  Konsorcjum,  podczas  gdy  wyjaśnienia  złożone    w 

ramach  procedury  self-

cleaning  (samooczyszczenia)  nie  potwierdziły,  że  Konsorcjum 

jest wykonawcą rzetelnym i możliwym jest odstąpienie od wykluczenia z art. 24 ust. 5 

pkt. 4 Pzp.     

W  związku  z  powyższym,  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie 

Zamawiającemu:  

unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 1 października 2018 r,  

wykluczenia Konsorcjum i uznania jego oferty za odrzuconą;  

powtórzenie czynności badania i oceny ofert;  

4.  dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej.  

W dniu 23 października 2018 r. Odwołujący, przed otwarciem rozprawy złożył pismo,  w 

którym oświadczył, że cofa wniesione odwołanie oraz wniósł o zwrot 90% wpisu. Oświadczenie 

to również podtrzymał podczas posiedzenia z udziałem stron i uczestnika postępowania. Ze 

względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie  do zamknięcia rozprawy, jego 

cofnięcie  zgodnie  z  art.  187  ust.  8    ustawy  Pzp  oznacza,    że  postępowanie  odwoławcze 

podlega umorzeniu.  

W tym stanie rzeczy Izba 

– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy  

PZP 

– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.   

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 

3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości 

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018  poz. 972) Izba orzekła o dokonaniu 

zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15 000,00 zł.  

Przewodniczący:    ………………………………