KIO 2042/18 POSTANOWIENIE dnia 22 października 2018 r.

Sygn. akt: KIO 2042/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

22 października 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący: 

Monika Szymanowska 

Protokolant:   

Rafał Komoń 

po  rozpoznaniu 

na  posiedzeniu  z  udziałem  stron  oraz  uczestnika  postępowania 

o

dwoławczego  w  dniu  22  października  2018  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do 

Prezesa  Kr

ajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  5  października  2018  r.  przez  wykonawcę 

SKAMEX  Sp.  z  o. 

o.  Sp.  K.  w  Łodzi  w postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego 

Samodzielny Publiczny Centralny Szpital Kliniczny w Warszawie 

przy  udziale  wykonawcy  Mercator  Medical  S.A.  w  Krakowie 

zgłaszającego  swoje 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  bankowego  na  rzecz  

wykonawcy  SKAMEX  Sp.  z  o. 

o.  Sp.  K.  w  Łodzi  kwoty  w  wysokości  13 500  zł  00 gr 

(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego 

wpisu od odwołania, 

zasądzić od wykonawcy SKAMEX Sp. z o. o. Sp. K. w Łodzi na rzecz zamawiającego 

Samodzielnego  Publicznego  Centralnego  Szpitala  Klinicznego  w 

Warszawie  kwotę 

zł 00  gr  (słownie:  trzy  tysiące  sześćset  złotych  zero  groszy)  tytułem  zwrotu 

kosztów 

postępowania 

odwoławczego 

poniesionych 

jako 

wynagrodzenie 

pełnomocnika. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2018  r.,  poz.  1986)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

………………………… 

Uzasadnienie 

do postanowienia z dnia 

22 października 2018 r. w  sprawie o sygn. akt: KIO 2042/18 

Zamawiający  Samodzielny  Publiczny  Centralny  Szpital  Kliniczny  z  siedzibą  przy 

ul. 

Banacha 1a w Warszawie, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego 

pn.:  „Dostawa specjalistycznego drobnego sprzętu medycznego  -  14  pakietów”,  podzielone 

na części, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w Dzienniku Urzędowym 

Unii Europejskiej w dniu 3 lipca 2018 r. pod numerem 2018/S 125-284452, zwane dalej jako 

„postępowanie”. 

Izba ustaliła, że postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, 

o  wartości  powyżej  kwot  określonych  w  przepisach  wydanych  na  podstawie 

art. 11 ust. 8 

ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych 

(Dz. U. z 2018 

r., poz. 1986) dalej jako „p.z.p.” 

W  dniu  28  września  2018  r.  zamawiający  przekazał  wykonawcom  uczestniczącym 

w 

postępowaniu  informację  o  wyborze  oferty  najkorzystniejszej,  w  tym  w  zakresie  części 

(pakietu)  11  postępowania.  Odwołanie  wobec  czynności  i  zaniechań  zamawiającego 

w 

postępowaniu,  w  dniu  5  października  2018  r.,  wniósł  wykonawca  SKAMEX 

Sp. z o. o. Sp. 

K.,  z  siedzibą  przy  ul.  Częstochowskiej  38/52  w  Łodzi,  dalej  zwany  jako 

„odwołujący”.  

We wniesionym środku zaskarżenia postawiono zamawiającemu następujące zarzuty 

naruszenia (pisownia oryginalna):  

art.  82  ust.  3  w  zw.  z  art.  89  ust.  1  pkt  2  ustawy  poprzez  zaniechanie  odrzucenia 

w 

pakiecie  11  oferty  firmy  Mercator  Medical  S.A.,  której  treść  nie  odpowiada  treści 

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, dalej „SIWZ", 

art.  7  ust.  1  ustawy 

–  poprzez  prowadzenie  postępowania  z  naruszeniem  zasad 

uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, 

art.  91  ust.  1  ustawy 

–  poprzez  wybór  oferty  firmy  Mercator  Medical  S.A.,  która  nie 

jest ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów ustawy, w zakresie pakietu 11. 

Wobec  powyższego  odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie 

zamawiającemu,  w  zakresie  11  pakietu:  unieważnienia  czynności  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej,  powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  ofert,  odrzucenia  oferty  złożonej 

przez  Mercator  Medi

cal  S.A.  z  siedzibą  w  Krakowie.  Ponadto  wniesiono  o nakazanie 

zamawiającemu  wezwania  do  przedłożenia  dokumentów  w  celu  potwierdzenia  braku 

podstaw  do  wykluczenia  wykonawcy,  którego  oferta  zostanie  oceniona  jako 

najkorzystniejsza,  w  wyniku 

powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  złożonych  ofert 

w zakresie ww. pakietu. 

Odwołujący  w  uzasadnieniu  odwołania  przedstawił  okoliczności  faktyczne  i  prawne 

uzasadniające, w jego ocenie, wniesienie środka ochrony prawnej. 

Wobec  spełnienia  przesłanek  art.  185  ust.  2  i  3  p.z.p.  Izba  dopuściła  do  udziału 

w 

postępowaniu  odwoławczym  wykonawcę  Mercator  Medical  S.A.,  z  siedzibą  przy 

ul. Modrzejewskiego  30  w  Krakowie, 

zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego. 

Na posiedzeniu 

z udziałem stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego, które 

odbyło  się  22  października  2018  r.  pełnomocnik  odwołującego  oświadczył,  że  wycofuje 

wniesione odwołanie. Natomiast pełnomocnik zamawiającego wniósł o zasądzenie kosztów 

postępowania  odwoławczego,  w  postaci  wynagrodzenia  pełnomocnika,  zgodnie 

z 

przedłożoną fakturą VAT. 

Krajowa Izba 

Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje:  

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  p.z.p. 

„Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli 

cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.” 

Na  posiedzeniu,  w  dniu 

22  października  2018  r.,  odwołujący  złożył  skuteczne 

oświadczenie  o  wycofaniu  odwołania.  Cofnięcie  odwołania  jest  nieograniczonym 

uprawnieniem  o

dwołującego  do  czasu  zamknięcia  rozprawy,  które  znosi  wszelkie  skutki 

prawne związane z jego wniesieniem. 

W 

wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym Izba stwierdziła spełnienie przesłanek 

opisanych  w  dyspozycji  a

rt.  187  ust.  8  p.z.p.  i  zobligowana  była  postępowanie  umorzyć, 

w 

związku z czym orzeczono jak w sentencji. 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła  okoliczność,  iż  wycofanie  odwołania  miało  miejsce  na  wyznaczonym 

posiedzeniu,  zatem  zgodnie  z  art.  187  ust.  8 zd.  2  p.z.

p.  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit. 

a i b 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  roku  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 

odwo

ławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972) Izba nakazała dokonanie 

zwrotu  na  rzecz  odwołującego  90%  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu  od  odwołania  oraz 

zasądziła  na  rzecz  zamawiającego  koszty  wynagrodzenia  pełnomocnika,  w  kwocie 

wynikającej z § 3 ust. 2 lit. b ww. rozporządzenia. 

Przewodniczący: 

…………………………