KIO 1804/18 POSTANOWIENIE dnia 25 września 2018 r.

Sygn. akt KIO 1804/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 25 

września 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: Robert Skrzeszewski 

                                                                  Protokolant: 

Adam Skowroński 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  i  uczestników 

postępowania  odwoławczego  w  dniu  25  września  2018  r.  w  Warszawie  odwołania 
wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  10  września  2018r.  przez 
wykonawcę  Przedsiębiorstwo  Budowy  Szybów  S.A.  z  siedzibą  w  Tarnowskich  Górach  (42-

600)  przy  ul.  Hutniczej  5 

–  9  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Jastrzębską  Spółkę 

Węglową S.A., Zakład Wsparcia Produkcji, 44 - 330 Jastrzębie Zdrój, ul. Towarowa 1 

przy udziale wykonawcy 

Przedsiębiorstwa Produkcyjno Górniczego ROW – JAS sp. z 

o.o. 

z  siedzibą  w  Jastrzębiu  Zdroju  zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego o sygn. akt KIO 1804/18 po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na 

rzecz wykonawcy 

Przedsiębiorstwa Budowy Szybów S.A. z siedzibą w Tarnowskich Górach 

(42-600) przy ul. Hutniczej 5 

– 9 kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych 

zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.  - 

Prawo zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2017  r.,  poz.  1579  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. 

Przewodniczący:………………………

Sygn. akt KIO 1804/18 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający:  Jastrzębska  Spółka  Węglowa  S.A.,  Zakład  Wsparcia  Produkcji,  44  - 

330  Jastrzębie  Zdrój,  ul.  Towarowa  1  wszczął  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 
publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na przedłużenie górniczego 

wy

ciągu szybowego zabudowanego w przedziale północnym szybu VI od poz. 900 do poz. 

1290  wraz  z  dostosowaniem  jego  elementów  do  nowych  parametrów  pracy  w  JSW  S.A. 
KWK Budryk, nr postępowania nr 57/P/18. 

Pismem z dnia 31 sierpnia 2018 r. Zamawiający udzielił wykonawcom odpowiedzi w 

zakresie wyjaśnienia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej SIWZ. 

Nie  zgadzając  się  z  niektórymi  wyjaśnieniami  SIWZ  Odwołujący:  Przedsiębiorstwo 

Budowy Szybów S.A. z siedzibą w Tarnowskich Górach (42-600) przy ul. Hutniczej 5 – 9 w 
dniu  10  września  2018r.  wniósł  odwołanie  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wobec 
czynności Zamawiającego w postępowaniu polegających na: 

faktycznej  odmowie  udzielenia  wyjaśnień  treści  SIWZ  w  odniesieniu  do 

zadanego przez wykonawców pytania nr 9 tiret 1,  

naruszeniu  zasad  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w 

sposób  zapewniający  zachowanie  uczciwej  konkurencji  i  równe  traktowanie  wykonawców 
oraz  zgodnie  z  zasadami  proporcjonalności  i  przejrzystości  a  także  opisaniu  przedmiotu 
zamówienia  w  sposób,  który  utrudnia  uczciwą  konkurencję  -  w  zakresie  odpowiedzi  na 
zadane  przez  wykonawców  pytania  nr  40  i  42,  co  powoduje  niemożność  rzetelnego 
oszacowania  ryzyk  i  kosztów,  przez  co  następczo  niemożność  przygotowania 
porównywalnych ofert, co stanowi naruszenie następujących przepisów: 

art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  2017  r.,  poz.  1579  wraz  ze  zm.),  zwane  dalej  ustawą  Pzp  poprzez  odmowę 

udzielania odpowiedzi na pytanie nr 9 tiret 1, 

 art.  7  ust.  1  i  3  oraz  art.  29  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  przygotowanie  i 

przeprowadzenie  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  w  sposób  niezapewniający 
zachowania  uczciwej  konkurencji  oraz  równego  traktowania  wykonawców,  co  będzie 
skutkowało  udzieleniem  zamówienia  wykonawcy  wybranemu  niezgodnie  z  przepisami 
ustawy  Pzp  oraz  poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób  utrudniający  uczciwą 
konkurencję - w zakresie w jakim Zamawiający: 

a) 

odmówił udzielania odpowiedzi na pytanie nr 9 tiret 1, 

b) 

udzielił odpowiedzi na pytanie nr 40, 

c) 

udzielił odpowiedzi na pytanie nr 42. 

Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wnosił o: 

uwzględnienie odwołania, 

nakazanie  Zamawiającemu  udzielania  odpowiedzi  na  pytanie  nr  9  tiret  1 

poprzez zapewnienie przez Zamawiającego korzystania i prowadzenia jazd ludzi górniczym 
wyciągiem szybowym kubłowym zainstalowanym w przedziale południowym szybu VI przez 
cały okres obowiązywania umowy, która ma zostać zawarta w efekcie udzielenia zamówienia 
w ramach postępowania, 

nakazanie  Zamawiającemu  zmiany  odpowiedzi  na  pytanie  nr  40  poprzez 

zapewnienie  przez  Zamawiającego  nieskrępowanej  i  niezależnej  od  osób  trzecich 
możliwości  przeprowadzenia  zmian  związanych  z  dostosowaniem  górniczego  wyciągu 
szybowego kubłowego zainstalowanego w przedziale południowym szybu VI do prowadzenia 
prac w przedziale północnym, 

nakazanie  Zamawiającemu  zmiany  odpowiedzi  na  pytanie  nr  42  poprzez 

zapewnienie  przez  Zamawiającego  nieskrępowanej  i  niezależnej  od  osób  trzecich 
możliwości  wprowadzenia zmian  w  urządzeniu sygnalizacji  górniczego wyciągu szybowego 
kubłowego  pozwalających  na  współpracę  górniczego  wyciągu  szybowego  kubłowego  z 
pomostem wiszącym do zbrojenia i wyzbrajania szybu na odcinku od zrębu do poz. 1290. 

orzeczenie  obowiązku  zwrotu  przez  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego 

kosztów postępowania odwoławczego według norm prawem przepisanych. 

W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje. 

W  dniu  24 

września 2018r.,  przed  wyznaczoną rozprawą,  do  siedziby  Krajowej  Izby 

Odwoławczej wpłynęło pismo Odwołującego z dnia 24 września 2018r.o cofnięciu odwołania.  

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29 

stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 wraz ze zm.), 
postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.  

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  zd.2  ustawy  Pzp  Izba  postanowiła  zwrócić  na  rzecz 

Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji. 

O  kosztach  postępowania  orzeczono  stosownie  do  jego  wyniku  na  podstawie 

przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3 

lit.  a  i  ust.  4 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010r.  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 wraz ze zm.).  

Przewodniczący:….………………………….