KIO 1538/18 POSTANOWIENIE dnia 20 sierpnia 2018 r.

Sygn. akt: KIO 1538/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 20 sierpnia 2018  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Luiza Łamejko 

Protokolant:    

Marcin Jakóbczyk 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania  

w  dniu  20  sierpnia  2018  r.  w Warszawie 

odwołania wniesionego do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  3  sierpnia  2018  r.  przez  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  

o  udzielenie  zamówienia:  ENGIE  Services  Sp.  z  o.o.,  IZIM  Sp.  z  o.o.  i  ENGIE  Technika 

Instalacyjna  Sp.  z  o.o.,  ul.  Bobrowiecka  8,  00-728  Warszawa 

w  postępowaniu 

prowadzonym przez zamawiającego Gminę-Miasto Płock, Stary Rynek 1, 09-400 Płock  

przy  udziale  wykonawc

ów  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  Siemens  

Sp. z o.o. i Siem

ens Finance Sp. z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa zgłaszających 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawc

ów  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  ENGIE  Services 

Sp.  z  o.o.,  IZIM  Sp.  z  o.o.  i  ENGIE  Technika  Instalacyjna  Sp.  z  o.o.,  

ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa kwoty 20 0

00 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia 

tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2017 poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Płocku. 

Przewodniczący :  ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1538/18 

U z a s a d n i e n i e 

Gmina-

Miasto  Płock  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi  w  trybie  dialogu 

konkurencyjnego 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem 

jest  k

ompleksowa  modernizacja  energetyczna  obiektów  użyteczności  publicznej  Miasta 

Płocka w formule partnerstwa publiczno - prywatnego. Postępowanie to prowadzone jest na 

podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  

(Dz. U. z 2017 poz. 1579 ze zm.) 

zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o przedmiotowym 

zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  

10 kwietnia 2018 r. pod pozycj

ą 2018/S 069-152473.       

W postępowaniu tym  wykonawcy  wspólnie ubiegający  się o udzielenie zamówienia: 

ENGIE Services Sp. z o.o., IZIM Sp. z o.o. i ENGIE Technika Instalacyjna Sp. z o.o. (dalej: 

„Odwołujący”)  w  dniu  3  sierpnia  2018  r.  złożyli  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

odwołanie  wobec  czynności  Zamawiającego  polegających  na  wykluczeniu  Odwołującego  

z  p

ostępowania  oraz  zaniechaniu  zaproszenia  Odwołującego  do  udziału  w  dialogu 

konkurencyjnym. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów: 

1.  art.  60d  ust.  2  ustawy 

Pzp  poprzez  zaniechanie  skierowania  do  Odwołującego 

zaproszenia do udziału w dialogu konkurencyjnym; 

2.  art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy 

Pzp poprzez uznanie, iż Odwołujący nie potwierdził spełniania 

warunków udziału w postępowaniu; 

3.  art. 24 ust. 1 pkt 12 w zw. art. 22a ust. 2 ustawy 

Pzp poprzez wykluczenie Odwołującego 

z  postępowania  z  uwagi  na  niewykazanie  spełniania  warunków  udziału  w  postępowaniu  

w  zakresie  zdolności  technicznej  i  zawodowej  wobec  rzekomego  nieprzedstawienia 

odpowiedniego zobowiązania do udostępnienia zasobów w zakresie wiedzy i doświadczenia; 

4.  art.  7  ust.  1  ustawy 

Pzp poprzez naruszenie zasady uczciwej konkurencji oraz równego 

traktowania wykonawców. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia czynności z dnia 24 lipca 2018 r. polegającej na zaproszeniu wykonawców 

do udziału w dialogu oraz wykluczeniu Odwołującego z postępowania; 

2.  dokonania 

ponownego  badania  i  oceny  wniosków,  w  tym  wniosku  złożonego  przez 

Odwołującego; 

zaproszenia Odwołującego do udziału w dialogu konkurencyjnym. 

Do  postępowania  odwoławczego  przystąpienie  po  stronie  Zamawiającego  zgłosili

wykonawcy 

wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Siemens Sp. z o.o. i Siemens 

Finance Sp. z o.o. 

(dalej: „Przystępujący”).  

W  dniu  16  sierpnia 

2018  r.  wpłynęło  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  pismo 

Zamawiającego,  w  którym  Zamawiający  oświadczył,  że  uwzględnia  odwołanie  

w części zarzutów 2 i 3 odwołania, oraz unieważnia: 

a. 

„czynność wykluczenia Konsorcjum ENGIE Services Sp. z o.o. z dnia 24.07.2018 r. 

na  podstawie  art.  24  ust.  1  pkt  12  ustawy  Pzp  tj.  z  uwagi  na  niewykazanie  przez 

Wykonawcę  spełnienia  warunków  udziału  w  postępowaniu  (pismo  z  dnia  

24.07.2018  r.  Informacja  o  wynika

ch  oceny  spełniania  warunków  udziału  

w postępowaniu), 

b. 

czynność  oceny  wniosków  o  dopuszczenie  do  udziału  w  postępowaniu  z  dnia 

24.07.2018  r.  (pismo  z  dnia  24.07.2018  r.  Informacja  o  wynikach  oceny  spełniania 

warunków udziału w postępowaniu), 

c. 

czynność wezwania Konsorcjum ENGIE Services Sp. z o.o. z dnia 27.06.2018 r. do 

uzupełnienia oświadczeń/dokumentów na podstawie art. 26 ust. 3 Pzp w zakresie pkt 

5  wezwania  tj.  wskazania  jednoznacznie,  które  roboty  w  złożonych  dokumentach 

JEDZ  zostały  wykazane  na  spełnienie  warunku  udziału,  a  które  na  kryteria  selekcji 

oraz uzupełnienia zobowiązań podmiotu trzeciego Engie EC Serwis Sp. z o.o. i Engie 

Energie Services (pismo z dnia 27.06.2018 r.).

”. 

W  dniu  17  sierpnia  2018  r. 

wpłynęło  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  pismo 

Odwołującego,  w  którym  Odwołujący  wniósł  o  umorzenie  postępowania  odwoławczego 

wskazując,  że  częściowe  uwzględnienie  odwołania  przez  Zamawiającego  kompensuje 

żądania Odwołującego.    

Na  posiedzeniu  z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania  Przystępujący  złożył 

oświadczenie,  że  nie  wnosi  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  przez  Zamawiającego 

odwołania w części.  

Odwołujący  złożył  oświadczenie,  że  wycofuje  zarzuty  1  i  4  odwołania,  tj.  zarzuty 

naruszenia  przez  Zamawiającego  art.  60d  ust.  2  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie 

skierowania do Odwołującego zaproszenia do udziału w dialogu konkurencyjnym oraz art. 7 

ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  naruszenie  zasady  uczciwej  konkurencji  oraz  równego 

traktowania wykonawców.  

Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 

3a 

ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.  

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp  

w zw. z art. 186 ust. 3a ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji. 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  Izba  wzięła  pod  uwagę  treść  art.  186  ust.  6  

pkt  1  ustawy  Pzp  oraz 

§  5  ust.  1  pkt  2  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  

z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  

w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm.).  

Przewodniczący :  ………………………………