KIO 1256/17 POSTANOWIENIE dnia 6 lipca 2017 r.

Sygn. akt KIO 1256/17                 

POSTANOWIENIE 

         z dnia 6 lipca 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie:  

Przewodniczący:  Dagmara Gałczewska – Romek 

Protokolant:          Edyta Paziewska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  z  udziałem  stron  w  dniu  6  lipca  2017  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  w  dniu  19  czerwca  2017  r.  przez 

T.  sp.  z  o.o.  sp.k,                                 

(...)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Województwo  Zachodniopomorskie w  imieniu 

którego działa Zachodniopomorski Zarząd Dróg Wojewódzkich, ul. Szczecińska 31, 75-

122 Koszalin, 

postanawia: 

1. umarza postępowanie odwoławcze 

2. nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz 

T.  sp.  z  o.o.  sp.k,  (...)  kwoty  15  000  zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero 

groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  art.198  b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz.U. 2015, poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego 

w Koszalinie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Uzasadnienie 

Zamawiający  - Województwo  Zachodniopomorskie  w  imieniu,  którego  postępowanie 

prowadzi  Zachodniopomorski  Zarząd  Dróg  Wojewódzkich  -  prowadzi  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia,  którego  przedmiotem  jest 

„Opracowanie dokumentacji dla zadania pn. Rozbudowa drogi woj. nr 110 na odcinku od km 

13+100  do  km  14+300”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 13.06.2017 r. pod nr 2017/S 111-223441. 

W  odwołaniu,  wniesionym  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  dnia  19  czerwca 

2017 r. Odwołujący - T. Sp. z o.o. Sp.k. zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących 

przepisów ustawy Pzp: 

1.    art. 139 ust. 1 PZP w zw. z art. 58 § 1 oraz art. 353

 Kodeksu cywilnego (tj. z 9 lutego 

2017 r. Dz. U. z 2017 r. poz. 459)  oraz w zw. z art. 106i ust. 1 ustawy o podatku od 

towarów  i  usług  poprzez  wprowadzenie  do  Wzoru  Umowy  postanowienia 

sprzecznego  z  ustawą,  polegającego  na  określeniu,  iż  Wykonawca  uprawniony  jest 

do  wystawienia  faktury  VAT  dopiero  po  podpisaniu  protokołu  odbioru  przez 

Zamawiającego, co jest sprzeczne z art. 106i ust. 1 ustawy o VAT, zgodnie z którym 

fakturę  należy  wystawić  nie  później  niż  15-stego  dnia  miesiąca  następującego  po 

miesiącu, w którym dokonano dostawy towaru lub wykonano usługę; 

W związku z powyższym wnoszę o: 

1.    merytoryczne rozpatrzenie przez Krajową Izbę Odwoławczą niniejszego  odwołania; 

2.    nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  modyfikacji  treści  SIWZ,  w  sposób 

uwzględniający argumentację przedstawioną w uzasadnieniu; 

3.    nakazanie Zamawiającemu zamieszczenia zmiany SIWZ na stronie internetowej; 

4.    nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany ogłoszenia o zamówieniu. 

Do postępowania odwoławczego nie przystąpił  żaden wykonawca. Pismem z dnia 5 

lipca 2017 r. (wpływ do Krajowej Izby Odwoławczej dnia 6 lipca) Zamawiający oświadczył, że 

uwzględnia w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  ustalenia,  Izba  z  urzędu  na  posiedzeniu  bez  udziału  stron 

dokonała  czynności  formalnoprawnych  i  sprawdzających,  w  wyniku  których  stwierdziła,  że 

wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu 

przy  jednoczesnym  braku  zgłoszenia  przystąpień  do  postępowania  odwoławczego, 

postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.  

Zgodnie  z  art.  186  ust.  2  in  fine  ustawy  Pzp,  w  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  zamawiający  wykonuje, 

powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie  z 

żą

daniem zawartym w odwołaniu.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  Izba  wzięła  pod  uwagę  treść  §  5  ust.  1  pkt  1 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu 

od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41,  poz.  238  ze  zm.),  z  którego  wynika,  że  jeżeli  zamawiający 

uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z 

udziałem stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie 

przystąpił  w  terminie  żaden  wykonawca,  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z 

rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

W  oparciu  o  §  32  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  22  marca  2010  roku                 

w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia 

kończącego  postępowanie  odwoławcze  wydanego  na  posiedzeniu  niejawnym  następuje 

przez  wywieszenie  sentencji  postanowienia  na  tablicy  ogłoszeń  w  siedzibie  Izby,                          

a 

informacja 

o 

ogłoszeniu 

podawana 

jest 

na 

stronie 

internetowej 

Urzędu.                              

Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego. 

Przewodniczący: 

………………………………