KIO 1176/17 POSTANOWIENIE dnia 28 czerwca 2017 r.

Sygn. akt: KIO 1176/17

POSTANOWIENIE  

z dnia 28 czerwca 2017 r.

Krajowa Izba Odwoławcza   -  w składzie:

Przewodniczący:      Daniel Konicz

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  postępowania  odwoławczego 

w dniu  28  czerwca  2017  r.  w Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  9 czerwca  2017  r.  przez  Odwołującego  –  wykonawcę  Orange  Polska 

S.A.  z  siedzibą  w Warszawie,  w postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  – 

Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie,  

postanawia:

1.  umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  kwoty  13.500,00  zł  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  00/100), 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz.U.2015.2164 j.t. ze zm.) na niniejsze postanowienie-w terminie 7 dni od dnia 

jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:  …………………………………………

Sygn. akt KIO 1176/17

Uzasadnienie

Zakład  Ubezpieczeń  Społecznych  w  Warszawie  (dalej: „Zamawiający”)  prowadzi 

w trybie  przetargu  nieograniczonego,  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  29 stycznia 

2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.2015.2164  j.t.  ze  zm.),  zwanej  dalej  „Pzp”, 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na  zakup  usług  z  zakresu  telefonii 

komórkowej  oraz  dostawę  telefonów  i  modemów  transmisji  danych  (numer  referencyjny: 

TZ/271/27/17), zwane dalej: „Postępowaniem”. 

Wartość  zamówienia  przekracza  kwoty  określone  w  przepisach  wykonawczych 

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym 

Unii Europejskiej 17 maja 2017 r., pod nr 2017/S 094-184231. 

8  czerwca  2017  r.  Zamawiający  poinformował  wykonawcę  Orange  Polska  S.A. 

z siedzibą  w Warszawie  o  pozostawieniu  złożonych  przez  niego  wniosków  o  wyjaśnienie 

treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia („SIWZ”) bez rozpoznania. 

9  czerwca  2017  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  (dalej  „Izba”)  wpłynęło 

odwołanie wobec postanowień SIWZ, wniesione przez ww. wykonawcę („Odwołujący”). 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, że postanowienia SIWZ naruszają: 

1.  art. 7 ust. 1 i art. 29 ust. 1 Pzp przez naruszenie zasad uczciwej konkurencji oraz 

dokonanie  wadliwego  opisu  przedmiotu  zamówienia  z  uwagi  na  dobór 

wymaganych  parametrów  technicznych  i  funkcjonalnych  telefonów  w  kategorii  III 

w taki  sposób,  że  brak  jest  na  rynku  polskim  dostępnych  trzech  telefonów 

spełniających jednocześnie wszystkie wskazane wymagania, 

2.  art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 1 Pzp, oraz art. 387 § 1 K.c. w zw. z art. 139 ust. 1 Pzp 

przez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób  skutkujący  niemożliwością 

ś

wiadczenia  zgodnie  z  wymogami  SIWZ,  a  tym  samym  nieważnością  umowy 

w sprawie zamówienia publicznego. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

1.  doprecyzowanie  w  tabeli  na  str.  48  SIWZ  wymagania  dotyczącego  wyświetlacza 

dla  telefonów  w  kategorii  III  przez  zmianę  sformułowania:  przekątna  5,00”  na 

przekątna  nie  mniejsza  niż  5,00”  lub  podanie  przedziału  przekątna  4,70”  –  5,30” 

(analogicznie jak dla kategorii I i II), 

2.  doprecyzowanie  w  tabeli  na  str.  48  SIWZ  dla  każdej  z  kategorii  wymagania 

dotyczącego  baterii  w  taki  sposób,  aby  wynikało  z  niego  jednoznacznie,  że 

zaoferowane  przez  wykonawców  modele  telefonów  muszą  być  wyposażone  w 

baterię litowo-jonową lub litowo-polimerową. 

Pismem 

z 

czerwca 

r. 

Odwołujący 

cofnął 

odwołanie. 

Przedmiotowe oświadczenie złożyła właściwie umocowana osoba.

W tym  stanie  rzeczy  Izba  –  zgodnie  z  przepisem  art.  187  ust.  8  zd.  pierwsze  Pzp  –

postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie Pzp oraz 

na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 

2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów 

w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.U.2010.41.238  ze  zm.) 

Izba orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

w wysokości 15.000,00 zł. 

Przewodniczący:  …………………………………………