KIO 2072/16 POSTANOWIENIE dnia 9 listopada 2016 r.

Sygn. akt: KIO 2072/16 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 9 listopada 2016 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący: 

 Paweł Trojan 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  9  listopada  2016  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  31 

października 2016 r. przez wykonawcę 

GE Medical Systems Spółka z o.o., ul. Wołoska 9, 

02-583 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Szpital Kliniczny 

Przemienienia  Pańskiego  Uniwersytetu  Medycznego  im.  Karola  Marcinkowskiego  w 

Poznaniu, ul. Długa 1/2, 61-848 Poznań  w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Zakup 

(dostawa i instalacja) angiografu dla Pracowni Elektroterapii, wykonanie projektu budowlano 

–  architektonicznego  oraz  dostosowanie  pomieszczeń  na  potrzeby  urządzenia"  –  

(postępowanie znak EZP/127/16) 

przy  udziale  wykonawcy 

Siemens  Healtcare  Spółka  z  o.o.,  ul.  Żupnicza  11,  03-821 

Warszawa  zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do  postępowania  wszczętego  wskutek 

wniesienia odwołania po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

1.  umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień 

Publicznych na rzecz wykonawcy 

GE Medical Systems Spółka z o.o., ul. Wołoska 

9,  02-583  Warszawa  kwotę  13  500    zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset 

złotych i zero groszy), stanowiącą 90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu. 

Stosownie  do  treści  art.  198  a  i  art.  198  b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 22 grudnia 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) na 

niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w 

Poznaniu. 

Przewodniczący: 

…………………… 

Sygn. akt KIO 2072/16 

UZASADNIENIE 

postanowienia z dnia 9 listopada 2016 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2072/16  

Zamawiający  –  Szpital  Kliniczny  Przemienienia  Pańskiego  Uniwersytetu  Medycznego  im. 

Karola  Marcinkowskiego  w  Poznaniu,  ul.  Długa  1/2,  61-848  Poznań    prowadzi  w  trybie 

przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Zakup 

(dostawa i instalacja) angiografu dla Pracowni Elektroterapii, wykonanie projektu budowlano 

–  architektonicznego  oraz  dostosowanie  pomieszczeń  na  potrzeby  urządzenia"  –  

(postępowanie znak EZP/127/16). 

W  pierwszej  kolejności  Izba  ustaliła,  iż  prowadzone  przez  Zamawiającego  postępowanie 

zostało  wszczęte  w  dniu  19.10.2016  r.  przez  zamieszczenie  ogłoszenia  suplemencie  do 

Dziennika  Urzędowego  UE  pod  numerem  2016/S  202  -  365673  –  a  więc  do  postępowania 

mają  zastosowanie  przepisy  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  zmienionej  z  dniem 

28.07.2016  r.  na  mocy  przepisów  ustawy  z  dnia  22  czerwca  2016  r.  o  zmianie  ustawy  – 

Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020).    

Izba  ustaliła  ponadto,  że  postępowanie  prowadzone  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  o 

wartości  powyżej  kwot  określonych  w  przepisach  wydanych  na  podstawie  art.  11  ust.  8 

ustawy Pzp. 

W  dniu  19.10.2016  r.  doszło  do  opublikowania  ogłoszenia  w  suplemencie  do 

Dziennika Urzędowego UE i tym samym rozpoczął bieg termin na zaskarżenie postanowień 

SIWZ.   

Odwołanie  zostało  wniesione  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

31.10.2016  r.  w  formie  pisemnej  przez  wykonawcę  GE  Medical  Systems  Spółka  z  o.o.,  ul. 

Wołoska 9, 02-583 Warszawa podpisane przez  M. D. na podstawie pełnomocnictwa z dnia 

06.10.2016 r. uprawniającego m.in. do wnoszenia odwołań podpisanego przez A. P.-K. oraz 

E.  B.  –  członków  Zarządu  uprawnionych  do  łącznej  reprezentacji Odwołującego.  Powyższe 

ustalono na podstawie odpisu KRS z dnia 10.10.2016 r. Kopia odwołania została przekazana 

Zamawiającemu w dniu 31.10.2016 r. 

W  ramach  wniesionego  odwołania  Odwołujący  zarzucił  Zamawiającemu  naruszenie  art.  29 

ust. 1 i 2 oraz art. 7 ust. 1 Pzp a także art. 5 ustawy Kodeks cywilny w zw. z art. 14 ustawy 

Pzp przez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich 

wymagań  i  okoliczności  mogących  mieć  wpływ  na  treść  oferty  oraz  w  sposób  utrudniający 

uczciwą  konkurencję,  czym  uniemożliwia  złożenia  oferty  Odwołującemu,  jak  również  przez 

określenie  sposobu  oceny  ofert  w  kryterium  „jakość”  w  sposób  nieobiektywny, 

nieproporcjonalny,  sprzeczny  z  zasadą  przejrzystości,  równego  traktowania  i  uczciwej 

konkurencji. 

Izba  ustaliła,  w  oparciu  o  dokumentację  postępowania,  iż  kopia  odwołania  została 

przekazana przez Zamawiającego wykonawcom w dniu 31.10.2016 r.  

Izba ustaliła ponadto, iż w ustawowym terminie, tj. do dnia 03.11.2016 r. (art. 185 ust. 

2  w  zw.  z  art.  185  ust.  8  ustawy  Pzp)  do  postępowania  wszczętego  wskutek  wniesienia 

odwołania  przystąpienie  po  stronie  Zamawiającego  zgłosił  skutecznie  wykonawca  Siemens 

Healthcare Spółka z o.o. z siedzibą w Warszawie. 

Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników 

postępowania  odwoławczego  stwierdziła,  iż  postępowanie  odwoławcze  należało  umorzyć  na 

podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp. 

Powyższe  jest  wynikiem  faktu,  iż  w  dniu  09.11.2016  r.  (przed  otwarciem  rozprawy) 

Odwołujący  złożył  w  piśmie  z  dnia  09.11.2016  r.  oświadczenie  woli,  iż  cofa  wniesione 

odwołanie. Ww. oświadczenie woli zostało podpisane przez p. B. G. oraz D. H. – członków 

Zarządu uprawnionych do łącznej reprezentacji Odwołującego. Powyższe ustalono w oparciu 

o dołączony do ww. pisma odpis KRS z dnia 09.11.2016 r.  

Izba  wskazuje,  iż  Odwołujący  jest  gospodarzem  postępowania  odwoławczego  

i  złożenie  przez  niego  oświadczenia  o  cofnięciu  odwołania  odnosi  daleko  idące  skutki  

w  postaci  obowiązku  zniesienia  tegoż  postępowania.  Zatem  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

zobligowana  jest  na  podstawie  art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła  okoliczność,  iż  w  przypadku  cofnięcia  odwołania  przez  Odwołującego  przed 

otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8 

zdanie  drugie  stawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawa  zamówień  publicznych,  orzekając  w 

tym  zakresie  o konieczności  zwrotu kwoty  13  500,00  zł  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset 

złotych  i  zero  groszy)  z  wpisu  uiszczonego  przez  Odwołującego  na  rachunek  Urzędu 

Zamówień Publicznych. 

Przewodniczący 

……………………