Kiedy zamawiający może stwierdzić niezgodność oferty z warunkami zamówienia?
Niezgodność oferty wykonawcy z warunkami zamówienia, która skutkuje jej odrzuceniem, pojawi się wtedy, gdy można wykazać, z jakimi konkretnie wymaganiami wskazanymi w SWZ oferta jest niezgodna. Niezgodność taką można byłoby stwierdzić, w sytuacji gdyby na dzień składania ofert zamawiający w SWZ przewidział wymóg dysponowania odpowiednimi decyzjami lub zezwoleniami na odbiór odpadów, a wykonawca by go nie dopełnił. Takiego wymagania brak było w SWZ, a z wzoru umowy wynikało, że trzeba je zapewnić dopiero na dzień zawarcia umowy (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 4 marca 2022 r., sygn. akt KIO 476/22).
Przystępujący, zgodnie z wymaganiem wskazanym w SWZ, zawarł w formularzu oferty wykaz instalacji, do których zobowiązuje się oddawać odpady o kodach określonych w tabeli. Tym samym uczynił on zadość wymaganiu postawionemu przez zamawiającego.
Jednocześnie wykonawca zobowiązał się, zgodnie z wzorem umowy, iż na dzień podpisania umowy instalacje wskazane w wykazie będą posiadały odpowiednie decyzje administracyjne i wpisy na odbiór odpadów o kodach wskazanych przez wykonawcę. W ocenie Izby uczynił więc zadość wymogom zamawiającego. Nie wykazano żadnych obiektywnych okoliczności, które uniemożliwiałyby uzyskanie wymaganych zgód czy decyzji na dzień podpisania umowy.
