przesłanki do wykluczenia wykonawcy

Jak sprawdzać nowe przesłanki wykluczenia podmiotów rosyjskich w procedurach krajowych i unijnych?

Jak sprawdzać nowe przesłanki wykluczenia podmiotów rosyjskich w procedurach krajowych i unijnych?

Od 9 i 16 kwietnia br. zamawiający muszą stosować nowe przesłanki wykluczenia tzw. podmiotów rosyjskich z postępowań oraz zakaz udzielania rosyjskim podmiotom zamówień publicznych. Z artykułu dowiesz się m.in. w jakich procedurach stosować nowe regulacje, wobec których podmiotów sprawdzać brak przesłanek wykluczenia oraz jak podchodzić do postępowań, które trwały w czasie wejścia w życie nowych przepisów. Artykuł omawia zarówno procedury unijne jak i krajowe. W kolejnej części opracowania omawiamy procedury, które nie podlegają reżimowi ustawy Pzp.

W tym artykule
  • Nowe podstawy wykluczenia mają charakter samoistny, obligatoryjny i dodatkowy względem tych z art. 108 ust. 1 ustawy Pzp. Ponadto przesłanka z art. 5k rozporządzenia UE stanowi odrębną podstawę w stosunku do tych, o jakich mowa w art. 7 ust. 1 specustawy.
  • W procedurach krajowych stosujemy art. 7 ust. 1 specustawy. Wobec tego zamawiający musi wskazać w SWZ oraz ogłoszeniu o zamówieniu przepisy, które zastosuje. Następnie określi, w jaki sposób wykonawca potwierdzi brak okoliczności, o których mowa w art. 7 ust. 1 specustawy.
  • Jeżeli wartość zamówienia jest co najmniej równa progom unijnym lub je przekracza, zamawiający musi zastosować przesłanki wykluczenia zarówno z art. 7 ust. 1 specustawy jak i art. 5k rozporządzenia UE. W tym celu żąda wstępnego oświadczenia oraz odpowiednich podmiotowych środków dowodowych.
  • Potwierdzenie braku podstaw wykluczenia zarówno zgodnie z art. 7 ust. 1 specustawy jak i art. 5k rozporządzenia UE może wynikać z treści dodatkowego oświadczenia, które wykonawca złoży z ofertą.
  • UZP wskazuje w wyjaśnieniach, iż w przypadku podmiotów trzecich wykonawca wskazuje te podmioty, na zdolnościach których polega w zakresie ponad 10% wartości zamówienia. Zarówno w postępowaniach krajowych, jak i unijnych, obowiązek przedłożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczy, co do zasady, wyłącznie wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
  • W procedurach unijnych art. 124 pkt 1 ustawy Pzp zobowiązuje zamawiających, aby weryfikowali brak podstaw wykluczenia wobec wykonawców na podstawie podmiotowych środków dowodowych. Samo JEDZ nie wystarczy. Zamawiający ma obowiązek wskazać w SWZ, a następnie żądać od wykonawcy, który złoży najkorzystniejszą ofertę, określonych podmiotowych środków dowodowych.

Więcej na temat nowych przesłanek wykluczenia piszemy w artykułach: