podwykonawstwo

Wskazówki, jak uzupełniać błędne dane w ofercie dotyczące podwykonawstwa

Pytanie:

Jako wykonawca powołałem się w ofercie na doświadczenie podmiotu trzeciego w budowie budynków użyteczności publicznej na kwotę 5 mln zł. Na potwierdzenie złożyłem zobowiązanie tego podmiotu, w którym poinformował on, że udostępnia zasoby na budowę budynku użyteczności publicznej o wartości ponad 5 mln zł. Podmiot w zobowiązaniu poinformował, że będzie podwykonawcą robót przez cały okres realizowanej inwestycji. W formularzu ofertowym wskazałem, że część zamówienia w zakresie robót żelbetowych i instalacji elektrycznej powierzę podwykonawcy, wskazując jednocześnie podmiot, który udostępnił zasoby doświadczenia. Zamawiający wybrał naszą ofertę, uznając ją za najkorzystniejszą. Na tę czynność odwołał się kolejny wykonawca. Odwołujący zarzucił zamawiającemu zaniechanie odrzucenia oferty wybranego wykonawcy. W jego ocenie nie spełniał on warunku wymaganego doświadczenia. Wskazał następujące uchybienia:

1)     na podstawie formularza ofertowego odwołujący ustalił, że wskazany podwykonawca który udostępnił zasoby, miał wykazać się budową budynku użyteczności publicznej a faktycznie w ofercie wykonawca wskazał tylko, że wykona roboty żelbetowe i instalację elektryczną,

2)     zgodnie z wyjaśnieniem rażąco niskiej ceny wybranego wykonawcy zakres robót żelbetowych i instalacji elektrycznej objął 4 mln zł.

Czy w opisanej sytuacji odwołujący w pierwszej kolejności nie powinien wskazać (zaskarżyć) zaniechania wezwania nas do wykazania się doświadczeniem innego podwykonawcy zgodnie z art. 122 ustawy Pzp? Jak w tej sytuacji zmodyfikować ofertę, w której wskazano już danego podwykonawcę?

Wykonawca – szczególnie przy dużych i złożonych zamówieniach – nie zawsze będzie mieć zasoby, aby samodzielnie zrealizować umowę.

Podwykonawca w zamówieniach publicznych – 6 praktycznych pytań i odpowiedzi o przepisy Pzp

Wykonawca – szczególnie przy dużych i złożonych zamówieniach – nie zawsze będzie mieć zasoby, aby samodzielnie zrealizować umowę. Wówczas rozwiązaniem jest skorzystanie z pomocy podwykonawcy. Niektóre zagadnienia związane z podwykonawstwem przy zamówieniu publicznym ustawa Pzp reguluje wprost, inne wynikają z interpretacji doktryny i orzecznictwa. Jakie problemy można napotkać, powołując się na pomoc podwykonawcy? Wątpliwości zamawiających i wykonawców dotyczą m.in. wymagań umowy o roboty budowlane w zakresie umów podwykonawczych, tego, czy całe zamówienie może realizować podwykonawca, zmiany podwykonawcy w trakcie realizacji umowy oraz dokumentów, jakie wykonawca musi złożyć dla swojego podwykonawcy z ofertą. Na te i inne pytania związane z umową o podwykonawstwo odpowiadamy w artykule.

W tym artykule
  • W przypadku postępowania o udzielenie zamówienia na roboty budowlane zamawiający musi uregulować w umowie o zamówienie publiczne wymagania, jakie stawia ewentualnej umowie o podwykonawstwo.
  • W kwestii tego, czy podwykonawca może realizować całe zamówienie, czy jedynie jego część, spotyka się dwa rozbieżne stanowiska. Póki nie zostanie wydana w tej mierze jednoznaczna opinia UZP, należy kierować się przy podejmowaniu decyzji specyfiką i przedmiotem zamówienia.
  • Podczas wykonywania zamówienia wykonawca może zmienić podwykonawcę. Należy mieć tutaj jednak na uwadze przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych, postanowienia dokumentów zamówienia, postanowienia umowy z zamawiającym oraz umowy z podwykonawcą.
  • Od podwykonawcy, który jednocześnie nie jest podmiotem trzecim udostępniającym swoje zasoby, zamawiający może żądać oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków. Wolno mu też wymagać dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia, jeżeli przewidział to w dokumentach zamówienia.