JEDZ
Formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) – co to jest, jak go wypełniać?
Wykonawcy, którzy biorą udział w przetargach, muszą od razu z ofertą złożyć wstępne oświadczenie, w którym potwierdzają, że spełniają postawione warunki udziału w postępowaniu i nie podlegają wykluczeniu z niego. W przypadku zamówień o większych wartościach tzw. unijnych oświadczenie składa się na formularzu JEDZ (Jednolity Europejski Dokument Zamówienia). Kiedy według ustawy Prawo zamówień publicznych trzeba złożyć JEDZ? Czy zawsze trzeba podpisać JEDZ kwalifikowanym podpisem elektronicznym? Jak złożą JEDZ wykonawcy, którzy biorą wspólnie udział w postępowaniu? Odpowiedzi na pytania znajdziesz w artykule. Sprawdź praktyczne aspekty dotyczące tego oświadczenia.
- JEDZ czyli Jednolity Europejski Dokument Zamówienia to specjalny formularz, w którym wykonawca oświadcza, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, jakie zamawiający postawił w przetargu oraz który stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia w zakresie wskazanym przez zamawiającego. Formularz ma taką samą formę w każdym kraju unijnym. Jego wzór ustanawia rozporządzenie wykonawcze Komisji.
- UZP udostępnia na stronie internetowej nieodpłatne narzędzie wspierające zamawiających i wykonawców w stosowaniu standardowego formularza JEDZ w postępowaniach.
- Formularz internetowy można wypełnić, wydrukować i przesłać zamawiającemu wraz z ofertą. Jeśli postępowanie prowadzone jest drogą elektroniczną, formularz ESPD może zostać zapisany przez wykonawcę na dysku lokalnym lub innym nośniku danych, wyeksportowany i przekazany elektronicznie.
- Najpierw zamawiający przygotowuje JEDZ w zakresie, w jakim żąda jego uzupełnienia (może go następnie wygenerować w takiej postaci). Następnie wykonawcy wypełniają pola wskazane przez zamawiającego w formularzu bezpośrednio na stronie portalu Urzędu Zamówień Publicznych i podpisują go kwalifikowanym podpisem elektronicznym https://espd.uzp.gov.pl. Inny podpis nie jest dopuszczalny, z uwagi na to, że w procedurach unijnych wymaga się jedynie podpisu kwalifikowanego.
- JEDZ nie zawiera treści oferty. Z tego powodu można go uzupełniać i wyjaśniać.
- Jeśli ofertę składa konsorcjum, wówczas JEDZ musi złożyć każdy z wykonawców.
- JEDZ złoży także podwykonawca w zakresie w jakim zamawiający go weryfikuje.
- Obowiązkowo formularz przedstawi podmiot trzeci, na którego zasoby powołuje się wykonawca.
JEDZ – FORMULARZ JEDNOLITEGO EUROPEJSKIEGO DOKUMENTU ZAMÓWIENIA
Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ lub ESPD) jest to wstępne oświadczenie własne, które wykonawca składa w postępowaniu na zamówienie o wartości powyżej progów unijnych. Dokument ten dotyczy braku podstaw wykluczenia z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. JEDZ to tymczasowy dowód zastępujący podmiotowe środki dowodowe wymagane przez zamawiającego w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.
Jak przygotować JEDZ, jak wypełnić JEDZ – wskazówki dla zamawiających i wykonawców
Zamawiający, którzy chcą wspomóc wykonawców w przygotowaniu rzetelnej i korzystnej oferty, często przygotowują gotowy do wypełnienia formularz JEDZ a następnie załączają go do SWZ. Mimo, że nie jest to ich obowiązek, to warto podjąć ten wysiłek i wyjść naprzeciw potencjalnym oferentom. W ten sposób zamawiający minimalizują ryzyko błędów i braków w JEDZ.
Wykonawca ma możliwość (ale nie obowiązek) skorzystania z tak przygotowanego formularza. Może także użyć narzędzia eESPD i od początku przygotować dokument. W poniższym artykule znajdziesz wskazówki, jak dobrze sporządzić JEDZ – szczególnie w odniesieniu do przesłanek wykluczenia z postępowania. Doradzamy także zamawiającym, jak krok po kroku sporządzić edytowalny wzór JEDZ i na co zwrócić szczególną uwagę.
- JEDZ można przygotować zarówno w wersji elektronicznej, wypełniając dokument Word, jak i w dedykowanym narzędziu eESPD. Wybór należy do wykonawcy i zamawiającego.
- JEDZ należy przekazać z ofertą w formie elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
- Przesłankę wykluczenia z art. 7 specustawy wykonawca może uwzględnić w treści JEDZ w części III sekcji D lub składając osobny JEDZ.
- W treści JEDZ nie można uwzględnić oświadczenia wykonawcy w zakresie art. 5k rozporządzenia UE.
- JEDZ umożliwia wskazanie informacji szczegółowych dotyczących przedstawicielstwa, w tym jego formy, zakresu i celu. „Przedstawicielstwo” należy rozumieć szeroko, zarówno jako przedstawicielstwo, jak i pełnomocnictwo.
- Warunkiem skuteczności umocowania wskazanego w JEDZ jest:
- wskazanie w sposób szczegółowy zakresu udzielonego pełnomocnictwa,
- podpisanie dokumentu JEDZ zgodnie z zasadami reprezentacji tj. przez osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy zgodnie z dokumentem rejestrowym. Tym samym, JEDZ w ramach którego, zostało udzielone pełnomocnictwo, nie może zostać podpisany przez wskazanego tam pełnomocnika.
O JEDZ piszemy także tutaj: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) – co to jest, jak go złożyć?
Jak wypełnić JEDZ, gdy wykonawca płacił kary umowne – opinia UZP
Sam fakt naliczenia kary umownej nie jest podstawą automatycznego wykluczenia wykonawcy z postępowania zgodnie z art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Do wykluczenia muszą zaistnieć wszystkie przesłanki wskazane w tym przepisie. Tylko jeśli zostały spełnione, należy uwzględnić tę informację w JEDZ. Takie wnioski płyną z opinii prezesa UZP pt. „Kara umowna w kontekście przesłanki wykluczenia wykonawcy z powodu nieprawidłowości w realizacji wcześniejszych umów a sposób wypełnienia JEDZ”.
