Warunki nieprecyzyjne należy interpretować możliwie szeroko

Zamawiający w postępowaniu w trybie podstawowym bez negocjacji na usługę określił warunek zdolności technicznej lub zawodowej w postaci „wykonania co najmniej jednej usługi polegającej na bieżącym utrzymaniu szaletów ogólnodostępnych, trwającej w sposób ciągły przez co najmniej 1 rok, której roczna wartość wynosi nie mniej niż 100.000 zł brutto”.

Oferta, która została uznana za najkorzystniejszą, złożona została przez dwóch wykonawców, jako wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (w SWZ jest informacja, że w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie, warunek może spełniać tylko jeden wykonawca). Zamawiający wezwał wykonawcę do przedłożenia wykazu usług. Wykonawca przedłożył wykaz usług, w którym potwierdza, że wykonał na rzecz podmiotu usługę w postaci obsługi ogólnodostępnych toalet publicznych za wartość 106.740 zł a jako dowód ich wykonania przedłożył referencje z których wynika, że wykonał w rzeczywistości dwie odrębne umowy (dwie usługi), których wartość wynosiła ponad 52.000 zł każda. Czy zamawiający może uznać, że wykonawca spełnił warunek - wykonania co najmniej jednej usługi o wartości nie mniejszej niż 100.000 zł?