Wadium w zamówieniach publicznych – jego wysokość oraz terminy wnoszenia – to od zawsze jedno z najbardziej kontrowersyjnych zagadnień oraz realna przyczyna wielu sporów pomiędzy zamawiającymi a wykonawcami(...) na jakich zasadach można wnosić wadium w formie gwarancji i poręczeń, a także czy wszyscy członkowie konsorcjum muszą zostać ujawnieni w dokumencie wadialnym?(...) i kontrowersje wokół zatrzymania wadium (omówienie zmian przepisów oraz orzecznictwa) Zabezpieczenie należytego wykonania umowy i wnoszenie wadium w poczet zabezpieczenia Niepożądane zapisy gwarancji wadialnych
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Zamawiający nie może żądać wyjaśnień od wykonawcy w przypadku badania prawidłowości złożonego wadium.(...) Odwołujący podnosi, iż instytucję gwarancji bankowej reguluje przepis art. 81 ust. 1 Prawa bankowego, zgodnie z którym gwarancja bankowa jest to jednostronne zobowiązanie banku - gwaranta, że po spełnieniu(...) W ocenie Odwołującego, cena zaoferowana w ofercie ILF, tj. 18 467 712,00 zł brutto, jest rażąco niska i jako taka winna zostać odrzucona.
Odpowiedź: W tej sytuacji oferta podlega odrzuceniu z uwagi na jej niedoszacowanie, zatem zamawiający nie powinien zatrzymywać wykonawcy wadium.(...) , to taka: która nie podlega odrzuceniu, którą złożył wykonawca spełniający warunki i niepodlegający wykluczeniu, która otrzymała największa liczbę punktów na podstawie kryteriów spośród pozostałych ofert
Odpowiedź: W przedstawionym w zapytaniu przypadku zamawiający powinien zwrócić wadium na podstawie art. 98 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.(...) Zamawiający wystąpił do wykonawcy o przedłużenie terminu związania ofertą. Złożenie przez wykonawcę żądania zwrotu wadium należy interpretować jako odmowę przedłużenia tego terminu.
Wykonawca, niezależnie od wartości zamówienia, ma prawo swobodnie wybrać formę wadium z katalogu wskazanego w ustawie z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawa Pzp).(...) Najczęściej wybieranymi przez wykonawców formami, w jakich składane jest wadium, są pieniądz i gwarancje ubezpieczeniowe i bankowe.(...) bankowej lub ubezpieczeniowej.
Wezwania dokonuje się pod rygorem wykluczenia wykonawcy, który zaniecha przedłużenia wadium albo wniesienia nowego wadium.(...) W postępowaniu kryterium wyboru ofert stanowiła wyłącznie cena. Zamawiający uznał, że oferta z najniższą ceną podlega odrzuceniu i wybrał jako najkorzystniejszą inną ofertę.(...) natomiast odwołanie zostanie wniesione po wyborze oferty najkorzystniejszej, obowiązek wezwania do przedłużenia ważności wadium albo wniesienia nowego wadium obejmuje już wyłącznie tego wykonawcę, którego oferta
Po przeprowadzeniu przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych kontroli procedur przetargowych okazało się, że najczęstsze naruszenia związane z wadium dotyczą: terminu jego wniesienia, formy jego wniesienia(...) Jak wynika z orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej „poprzez złożenie gwarancji wadialnych złożył dorozumiane oświadczenia o przedłużeniu terminu związania ofertą, gdyż gwarancja wadialna dotyczy oferty(...) W przypadku gwarancji bankowej lub gwarancji ubezpieczeniowej należy pamiętać, iż powinny one określać wszystkie przypadki zatrzymania wadium, jakie opisują przepisu ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 46 ust. 5 ustawy Pzp zamawiający zatrzymuje wadium z odsetkami w przypadku, gdy: 1) wykonawca, którego oferta została wybrana, odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia na warunkach(...) określonych w ofercie, 2) wykonawca, którego oferta została wybrana, nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy lub 3) gdy zawarcie umowy w sprawie zamówienia stało się niemożliwe(...) zamówień publicznych, w tym jako pracownik działu prawnego dużej spółki budowlanej reprezentujący spółkę przed KIO, sporządzający opinie prawne z zakresu prawa zamówień publicznych i weryfikujący poprawność ofert
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Z istoty wadium wynika, że zabezpiecza ono złożoną ofertę do momentu zawarcia umowy, a zatem przez cały okres nią związania.(...) Jedynie w drodze analogii gwarancji ubezpieczeniowej do gwarancji wadialnej należy wskazać na treść art. 82 pr. bankowego, która wprost zakazuje cesji wierzytelności z gwarancji bankowej bez jednoczesnego(...) Na drugim miejscu w rankingu ofert znalazła się oferta firmy Gildia spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Lublinie, ul. Dworska 15b.
Zamawiający może żądać wydłużenia terminu związania ofertą. W sytuacji gdy wymagał w postępowaniu wadium, przedłużenie to możliwe jest z jednoczesnym przedłużeniem terminu ważności wadium.
Odpowiedź: Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Wykonawców, którzy nie wnieśli wadium do upływu terminu składania ofert, wyklucza się z postępowania o udzielenie zamówienia.(...) KIO/UZP 1079/10) „Termin ten, powszechnie w doktrynie i orzecznictwie, uważa się za zachowany, gdy wadium wniesione w pieniądzu, zgodnie z art. 45 ust. 7 ustawy zostanie wpłacone przelewem na rachunek bankowy
Odpowiedź: W świetle art. 46 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający jest zobowiązany zwrócić wadium niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty.(...) Artykuł 46 ust. 2 ustawy Pzp nakazuje zwrot wadium na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert.(...) Wadium należy zwrócić wszystkim wykonawcom, z wyjątkiem tego, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Kwestia zwrotu wadium została uregulowana w art. 46 ust. 1–2 i 4 ustawy Pzp.
na potrzeby wniesienia wadium.(...) zastosowania przy licytacji elektronicznej art. 82-92 ustawy Pzp dotyczy bardziej odstępstwa od reguł w nich opisanych, niż zakazu ich stosowania i nie wyklucza określenia przez zamawiającego terminu związania ofertą(...) Dokładny termin zostanie określony przez zamawiającego w przekazanym wykonawcom zaproszeniu do składania ofert. Za termin wniesienia wadium uznaje się datę wpływu środków na rachunek Zamawiającego.
Natomiast wskazanie konkretnej formy, w jakiej ma zostać wniesione wadium, nie ogranicza zasady konkurencyjności i jest dopuszczalne w postępowaniach podprogowych.(...) Odpowiedź: Zamawiający nie może wskazać w zapytaniu ofertowym wyłącznie dwóch producentów zaworów, nie dopuszczając równoważnych ofert. Taki zapis będzie stanowić naruszenie konkurencyjności.
Najistotniejszy w tym przypadku jest fakt, iż wykonawca wniósł wadium w wymaganym przez Ciebie terminie, a jedynie popełnił omyłkę przy przenoszeniu daty z dowodu wniesienia wadium do formularza oferty(...) W opisanym przez Ciebie przypadku dokonana poprawka nie spowoduje zmiany treści oferty, a jedynie dostosuje ją do rzeczywistej woli wykonawcy.(...) Pamiętaj, iż po dokonaniu poprawy oczywistej omyłki pisarskiej masz obowiązek poinformować o tym wykonawcę, w którego ofercie dokonałeś poprawy.