Procedurę odwróconą określa art. 24aa ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.).(...) Zgodnie z ustawą Pzp skorzystanie przez zamawiającego z procedury odwróconej jest możliwe wyłącznie w przypadku łącznego spełnienia następujących przesłanek: 1) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego(...) Procedura odmienna (odwrócona) została wprowadzona do ustawy Pzp na mocy przepisów ustawy z 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw, implementującej
Obejrzyj film, a dowiesz się: Na jakie przepisy powoływać się podczas procedury odwróconej Czy uzupełnienie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia może odbywać się tylko względem niektórych(...) oświadczeń znajdujących się w JEDZ W jakich postępowaniach procedura odwrócona będzie dozwolona od 2021 r.
Odpowiedź: W przypadku zastosowania tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp, zamawiający powinien zweryfikować, czy złożone w postępowaniu oferty nie podlegają odrzuceniu(...) Brak jest natomiast w procedurze odwróconej obowiązku podmiotowej weryfikacji wykonawców na etapie oceny ofert.(...) Zamawiający stosujący procedurę odwróconą weryfikuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz istnienie podstaw wykluczenia, wyłącznie względem wykonawcy, który złożył najwyżej ocenioną ofertę.
Odpowiedź: Zastosowanie odwróconej procedury badania i oceny ofert, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp oznacza, że po otwarciu ofert zamawiający nie bada oświadczeń wstępnych/JEDZ złożonych przez(...) Postępowanie w każdej z części jest traktowane jako swego rodzaju odrębna procedura. Nie trzeba tym samym podejmować tożsamych czynności w tym samym czasie.(...) Tym samym, procedurze weryfikacyjnej, w tym procedurze badania, wyjaśniania czy uzupełniania bądź poprawienia, będzie podlegać wyłącznie oświadczenie wstępne/JEDZ złożone przez wykonawcę, którego oferta
Odpowiedź: Zastosowanie odwróconej procedury badania i oceny ofert, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp, oznacza, że po otwarciu ofert zamawiający nie bada oświadczeń JEDZ złożonych przez wszystkich(...) trzeciego. - Jeżeli w wyniku weryfikacji okaże się, że wstępne oświadczenie/JEDZ złożone przez wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, zawiera braki, błędy lub niejasności, należy zastosować procedurę(...) Zgodnie z art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp i opinią UZP „Na czym w praktyce polega tzw. procedura odwrócona uregulowana w art. 24aa ustawy Pzp?”
Odpowiedź: Zamawiający bada karty od wszystkich wykonawców w procedurze.(...) Uregulowana w art. 139 Pzp procedura odwrócona polega na tym, że zamawiający: 1) w pierwszej kolejności dokonuje badania ofert pod kątem wystąpienia okoliczności skutkujących odrzuceniem oferty (art
Odpowiedź: W procedurze odwróconej nie weryfikujemy wszystkich wykonawców, którzy biorą udział w postępowaniu, trzeba natomiast sprawdzić każdą złożoną ofertę.(...) Artykuł 24aa ust. 1 ustawy Pzp stanowił transpozycję do polskiego porządku prawnego art. 56 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, w świetle którego w procedurach otwartych instytucje zamawiające mogą podjąć decyzję(...) Brak podmiotowej weryfikacji Jak podkreśla Urząd Zamówień Publicznych, procedura odwrócona polega na tym, że zamawiający w toku czynności oceny ofert nie dokonuje podmiotowej weryfikacji wszystkich wykonawców
Istota procedura odwróconej Procedura z art. 24aa ustawy Pzp przewiduje odwrócenie kolejności czynności dokonywanych przez zamawiającego na etapie badania i oceny ofert w postępowaniu prowadzonym w trybie(...) Przy zastosowaniu tej procedury pierwszym krokiem jest więc dokonanie weryfikacji oferty pod kątem braku podstaw do jej odrzucenia.(...) Zamawiający, który stosuje procedurę odwróconą, powinien wymagać złożenia wraz z ofertą (a nie na wezwanie w trybie art. 26 ust. 1 lub ust. 2 ustawy Pzp) dokumentów potwierdzających, że oferowane dostawy
Odpowiedź: Procedura odwrócona w postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym nie ma zastosowania.
Również w tym przypadku zamawiającego obowiązuje procedura określona w art. 26 ust. 3 ustawy Pzp.(...) Odpowiedź: W przypadku zastosowania w postępowaniu procedury odwróconej, zamawiający, na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, wezwie do uzupełnienia niezłożonego w terminie oświadczenia w zakresie przynależności
Z tego wynika, że w procedurze prowadzonej w progach krajowych zamawiający ma uprawnienie do wystosowania tego żądania nie zaś obowiązek.(...) Potwierdza to opinia UZP pt.: „Czy zobowiązanie podmiotu trzeciego powinno zostać załączone do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, czy też powinno zostać złożone w trybie procedury(...) Procedura ta polega zatem na tym, że zamawiający w toku czynności oceny ofert nie dokonuje podmiotowej oceny wszystkich wykonawców (ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu, braku podstaw do wykluczenia
Odpowiedź: Prowadzenie postępowania z wykorzystaniem procedury odwróconej nie wyłącza przepisów ustawy Pzp odnoszących się do terminu związania ofertą.(...) Również w procedurze odwróconej zamawiający, wnioskując o przedłużenie terminu związania ofertą, musi w sposób równy traktować wszystkich wykonawców biorących udział w postępowaniu.
Procedurę odwróconą wyjaśnia Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 13 marca 2017 r. (sygn. akt KIO 359/17) wskazując, że: „(...)(...) uznana została oferta czwartego w rankingu wykonawcy wynika jedynie z nieprawidłowości działań i zaniechań trzech pierwszych wykonawców w rankingu, co nie świadczy o niewłaściwym sposobie przeprowadzenia procedury(...) Należy mieć bowiem na uwadze, że przepis art. 93 ust. 1 ustawy Pzp jest przepisem o charakterze ogólnym, tj. odnosi się do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonych zarówno w »zwykłej« procedurze
Jeśli zamawiający stosuje procedurę odwróconą, czyli procedurę opisaną w art. 24aa ustawy Pzp, bada on wszystkie złożone oferty pod kątem braku podstaw do odrzucenia, a następnie bada podstawy wykluczenia(...) „Czy zobowiązanie podmiotu trzeciego powinno zostać załączone do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, czy też powinno zostać złożone w trybie procedury wynikającej z art. 26 ust
Odpowiedź: W przypadku braku złożenia przez wykonawców oświadczeń dotyczących grupy kapitałowej w przetargu nieograniczonym z zastosowaniem tzw. procedury odwróconej zamawiający powinien, co do zasady(...) Zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp zamawiający w procedurze odwróconej najpierw dokonuje „przedmiotowej” oceny ofert, a następnie bada, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza