KIO 3261/20 POSTANOWIENIE dnia 22 grudnia 2020 r.

Sygn. akt: KIO 3261/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 22 grudnia 2020 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:     Jolanta Markowska   

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w  dniu  22  grudnia  2020  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  8  grudnia  2020  r. 

przez  wykonawcę: Cyfrowe Systemy Telekomunikacyjne Sp. z o.o., ul. Szkotnik 2B/15, 

100  Tarnów  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Politechnika 

Częstochowska, ul. Dąbrowskiego 69, 42-201 Częstochowa,  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

dokonać zwrotu kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) 

z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy:

Cyfrowe  Systemy 

Telekomunikacyjne  Sp.  z  o.o.,  ul.  Szkotnik  2B/15,  33-

100  Tarnów  uiszczonej  tytułem 

wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie  

7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie. 

Przewodniczący:      …………………. 

Sygn. akt: KIO 3261/20 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający,  Politechnika  Częstochowska  w  Częstochowie  prowadzi  postępowanie 

o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na 

Dostawę  i  montaż  wraz  usługą  konfiguracji  cyfrowej  centrali  telefonicznej  dla  Politechniki 

Częstochowskiej.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Biuletynie  Zamówień 

Publicznych z dnia 

9 października 2020 r. pod numerem 595333-N-2G20. 

Zamawiający  w  dniu  03.12.2020  r.  poinformował  wykonawców  o  wyborze  oferty 

złożonej  przez  wykonawcę  Globitel  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Łodzi  jako  oferty 

najkorzystniejszej. 

Wykonawca: CYFROWE SYSTEMY TELEKOMUNIKACYJNE Sp. z o.o. 

z siedzibą w 

Tarnowie  wniósł  odwołanie  od  niezgodnych  z  przepisami  ustawy  Pzp  czynności 

Zamawiającego podjętych oraz zaniechanych w przedmiotowym postępowaniu, tj. od: 

a) 

czynności  wyboru  oferty  złożonej  przez  wykonawcę  Globitel  Sp.  z  o.o.  jako 

najkorzystniejszej oferty, 

b) 

zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Globitel, 

c) 

zaniechania dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej oferty. 

Odwołujący  zarzucił  naruszenie  przez  Zamawiającego  przepisów  ustawy  z  dnia  29 

stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień  publicznych  (tj.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843  ze  zm.), 

zwanej dalej „Pzp”: 

a) 

art. 7 ust. 1 i 3 Pzp w związku z naruszeniem art. 89 ust 1 pkt 4 Pzp w związku z 

naruszeniem  art.  90  ust  1,  2  i  3  Pzp, 

poprzez  zaniechanie  czynności  odrzucenia  oferty 

złożonej  przez  Globitel,  pomimo  że  wykonawca  ten  nie  złożył  wyjaśnień,  które  można  by 

uznać  za  wystarczające  w  rozumieniu  art.  90  ust.  1  Pzp,  oraz  nie  wykazał  w  złożonych 

wyjaśnieniach, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny; 

b) 

art.  7  ust  1  i  3  Pzp  w  związku  z  naruszeniem  art.  89  ust.  1  pkt  2  Pzp,  poprzez 

zaniechanie  odrzucenia  oferty  złożonej  przez  wykonawcę  Globitel,  pomimo,  że  treść  tej 

oferty nie odpowiada treści SIWZ; 

c) 

art.  7  ust  1  i  3  Pzp  w  związku  z  naruszeniem  art  91  ust  1  Pzp,  poprzez 

zaniechanie dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej oferty. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu, aby: 

a) 

unieważnił czynność wyboru oferty złożonej przez wykonawcę Globitel jako oferty 

najkorzystniejszej; 

b) 

powtórzył  czynność  badania  i  oceny  ofert,  w  tym  dokonał  odrzucenia  oferty 

złożonej przez Globitel; 

c) 

dokonał  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  spośród  pozostałych 

złożonych ofert. 

Na  wezwanie  Zamawiającego  do  przystąpienia  do  niniejszego  postępowania 

odwoławczego  z  dnia  9  grudnia  2020  r.,  żaden  wykonawca  nie  zgłosił  przystąpienia  

w trybie art. 185 ust. 2 i 3 Pzp. 

W  dniu  21  grudnia  2020  r. 

Zamawiający  złożył  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  pismo  z  dnia  21  grudnia  2020  r.  –  odpowiedź  na  odwołanie  -  zawierające 

oświadczenie Zamawiającego, iż uwzględnia odwołanie w całości w rozumieniu art. 186 ust. 

2  Pzp

.  Zamawiający  wyjaśnił,  że  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  okazały  się 

uzasadnione. Zamawiający w dniu 111 grudnia 2020 r. powziął informację, ze zaoferowana 

przez  firmę  Globitel  Sp.  z  o.o.  centrala  telefoniczna  nie  spełnia  wymaganych  przez 

Zamawiającego w SIWZ kryteriów. Zamawiający w dniu 15 grudnia 2020 r. unieważnił wybór 

oferty firmy Globitel Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej, odrzucił tę ofertę na podstawie art. 89 

ust. 1 pkt 2 Pzp i wykluczył z postępowania tego wykonawcę na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 

17 Pzp. Podobnie, jeśli chodzi o ocenę wyjaśnień firmy Globitel Sp. z o.o. w zakresie ceny 

oferty,  Zamawiający  uznał  je  za niewłaściwe,  ze  względu na fakt,  że do wyjaśnień  przyjęto 

przedmiot zamówienia niezgodny z wymaganiami Zamawiającego określonymi w SIWZ.    

Biorąc pod uwagę powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza na podstawie art. 186 ust. 2 

Pzp 

umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.  

Izba orzekła o kosztach postępowania odwoławczego stosownie do art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp 

oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit.a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.  

w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (tj.  Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  972).  Izba  postanowiła  

o zwrocie na rzecz Odwołującego kwoty uiszczonego wpisu.  

Przewodniczący:      ………………………