Poleć znajomemu

Zakup leków przez dom pomocy społecznej jest zamówieniem publicznym

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Autor: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Dodano:

Dom pomocy społecznej chcąc nabyć lekarstwa dla swoich podopiecznych musi zastosować procedurę przetargową - takie stanowisko przedstawił Urząd Zamówień Publicznych w swojej ostatniej opinii prawnej.

Zdaniem UZP stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawy Pzp) jest obowiązkowe tylko, gdy mamy do czynienia z zamawiającym (art. 2 pkt 12 ustawy Pzp), który odpłatnie nabywa usługi, dostawy bądź roboty budowlane. Pensjonariusz, który chce zakupić leki z własnych środków i na swój użytek, ale za pośrednictwem domu pomocy nie spełnia powyższych wymogów.

Jak wynika z opinii prawnej urzędu inaczej sytuacja wygląda, jeżeli dom pomocy społecznej zakupuje leki w swoim imieniu i na swój rachunek, ale przekazuje je swoim podopiecznym. Wówczas występuje on w  charakterze zamawiającego i jeżeli wartość zamówienia przekracza 14.000 euro ma on obowiązek ogłosić przetarg zgodnie z zasadami określonymi w ustawie Pzp. Dom pomocy społecznej jest zobligowany do tego nawet, jeśli udziela zamówienia na leki tylko częściowo refundowane.

Z tego względu ważne jest, aby precyzyjnie ustalić wartość zamówienia. Jeżeli zamówienie nie powtarza się okresowo - np. w ciągu roku - oszacowania wartości zamówienia należy dokonać tylko dla tego zakresu, który jest możliwy do opisania i wyliczenia.  Jeżeli placówka na etapie udzielania bieżącego zamówienia nie mógł przewidzieć zakresu i warunków realizacji oraz oszacować wartości przyszłego zakupu, to nie może sumować go z wartością innego zamówienia, które ewentualnie mogłoby być udzielone w późniejszym terminie (nawet na taki sam rodzaj świadczeń).

Jeżeli natomiast zamówienia powtarzają się cyklicznie w ciągu roku, to ustalając wartość zamówienia konieczne jest zsumowanie wartości wszystkich przewidywanych świadczeń tego samego rodzaju w planowanym okresie. W szczególności uwzględnić trzeba wartości zamówień udzielonych na usługi lub dostawy w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym. Przy czym należy uwzględnić zmiany ilościowe zamawianych usług lub dostaw lub do planowanych w ciągu 12 miesięcy po pierwszej dostawie lub usłudze (art. 32 ust. 1 ustawy Pzp).

Uwaga!

Wartość szacunkowa zamówienia przekraczająca 14.000 euro powoduje obowiązek stosowania ustawy Pzp przez zamawiającego (art. 4 ust. 8).

Źródło:

Informator Urzędu Zamówień Publicznych (nr 1/2013)

Autor:

Anna Śmigulska-Wojciechowska
redaktor publikacji o tematyce zamówień publicznych

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Autor: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Prawnik specjalizujący się w prawie zamówień publicznych. Redaktor publikacji z zakresu zamówień publicznych. Autorka profesjonalnych publikacji poświęconych tematyce prawa zamówień publicznych.

Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Bezpłatne webinarium!

Podział zamówienia na części 

Zasady. Wartość szacunkowa. Warunki udziału

24 lipca (środa) 

Transmisja online, na żywo od godz. 10 

Zapisz się już dziś >> 

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Porady

Czy jednostka organizacyjna gminy nieposiadająca osobowości prawnej może być wykonawcą?

Pytanie: Czy gmina może udzielić zamówienia utworzonej przez siebie jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej tj. centrum integracji społecznej prowadzącej działalność usługową (która nie jest działalnością...

Czytaj więcej »
Kiedy w praktyce najpóźniej należy złożyć gwarancję wadialną?

Pytanie: Zamawiający określił w siwz, że wykonawca wnosi wadium przed upływem terminu składania ofert, nie zaznaczając jednak, by uczynił to w jakiejkolwiek specjalnej formie (np. w osobnej, zamkniętej kopercie). Wykonawca dołączył...

Krzysztof Hodt
17.07.2018
Czytaj więcej »

Aktualności

Jasna i czytelna komunikacja z wykonawcą – zamawiający musi o niej pamiętać
W zawiadomieniu o wykluczeniu wykonawcy z postępowania zamawiający powinien precyzyjnie opisać swoją motywację, odnosząc się do treści przedłożonych dokumentów. Przeciwne jego działanie narusza art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp (wyrok Krajowej...
Planowane zmiany Pzp w związku z RODO – sprawdź, czego się spodziewać
Od 25 maja br. obowiązują wprost przepisy unijnego rozporządzenia tzw. RODO oraz nowa polska ustawa o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1000). Regulacje te są źródłem wielu niewiadomych – szczególnie dla zamawiających, którzy...
Zasady komunikacji w postępowaniu o udzielenie zamówienia
Sposób  porozumiewania się z wykonawcami w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia określa podmiot zamawiający. To do niego należy decyzja w zakresie wyboru środków, za pomocą których będzie przekazywał wykonawcom informacje i je od nich...
11.07.2018 Czytaj więcej »

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel