Poleć znajomemu

Zakup leków przez dom pomocy społecznej jest zamówieniem publicznym

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Autor: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Dodano:

Dom pomocy społecznej chcąc nabyć lekarstwa dla swoich podopiecznych musi zastosować procedurę przetargową - takie stanowisko przedstawił Urząd Zamówień Publicznych w swojej ostatniej opinii prawnej.

Zdaniem UZP stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawy Pzp) jest obowiązkowe tylko, gdy mamy do czynienia z zamawiającym (art. 2 pkt 12 ustawy Pzp), który odpłatnie nabywa usługi, dostawy bądź roboty budowlane. Pensjonariusz, który chce zakupić leki z własnych środków i na swój użytek, ale za pośrednictwem domu pomocy nie spełnia powyższych wymogów.

Jak wynika z opinii prawnej urzędu inaczej sytuacja wygląda, jeżeli dom pomocy społecznej zakupuje leki w swoim imieniu i na swój rachunek, ale przekazuje je swoim podopiecznym. Wówczas występuje on w  charakterze zamawiającego i jeżeli wartość zamówienia przekracza 14.000 euro ma on obowiązek ogłosić przetarg zgodnie z zasadami określonymi w ustawie Pzp. Dom pomocy społecznej jest zobligowany do tego nawet, jeśli udziela zamówienia na leki tylko częściowo refundowane.

Z tego względu ważne jest, aby precyzyjnie ustalić wartość zamówienia. Jeżeli zamówienie nie powtarza się okresowo - np. w ciągu roku - oszacowania wartości zamówienia należy dokonać tylko dla tego zakresu, który jest możliwy do opisania i wyliczenia.  Jeżeli placówka na etapie udzielania bieżącego zamówienia nie mógł przewidzieć zakresu i warunków realizacji oraz oszacować wartości przyszłego zakupu, to nie może sumować go z wartością innego zamówienia, które ewentualnie mogłoby być udzielone w późniejszym terminie (nawet na taki sam rodzaj świadczeń).

Jeżeli natomiast zamówienia powtarzają się cyklicznie w ciągu roku, to ustalając wartość zamówienia konieczne jest zsumowanie wartości wszystkich przewidywanych świadczeń tego samego rodzaju w planowanym okresie. W szczególności uwzględnić trzeba wartości zamówień udzielonych na usługi lub dostawy w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym. Przy czym należy uwzględnić zmiany ilościowe zamawianych usług lub dostaw lub do planowanych w ciągu 12 miesięcy po pierwszej dostawie lub usłudze (art. 32 ust. 1 ustawy Pzp).

Uwaga!

Wartość szacunkowa zamówienia przekraczająca 14.000 euro powoduje obowiązek stosowania ustawy Pzp przez zamawiającego (art. 4 ust. 8).

Źródło:

Informator Urzędu Zamówień Publicznych (nr 1/2013)

Autor:

Anna Śmigulska-Wojciechowska
redaktor publikacji o tematyce zamówień publicznych

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Autor: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Prawnik specjalizujący się w prawie zamówień publicznych. Redaktor publikacji z zakresu zamówień publicznych. Autorka profesjonalnych publikacji poświęconych tematyce prawa zamówień publicznych.

Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Bezpłatne webinarium!

Zamówienia in-house 

Praktyka i orzecznictwo

20 czerwca (środa), godz. 11

Transmisja online na żywo

Zapisz się już dziś >> 

Porady

Błędy w projekcie umowy można bez problemu naprawić przed terminem składania ofert

Pytanie: W ogłoszonym postępowaniu przetargowym zamawiający po umieszczeniu ogłoszenia zauważył, że zrobił błąd w zapisach projektu umowy w zakresie kar umownych (niefortunnie zwolnił z nich wykonawcę). Czy zamawiający może...

Czytaj więcej »
Wspólne zlecanie zamówień a zasady wpłaty wadium

Pytanie: Jako wspólni zamawiający zamierzamy ogłosić przetarg nieograniczony w formule zaprojektuj i wybuduj. Chcemy podzielić zamówienie na części. Czy w tym przypadku wadium powinno być wpłacone (zabezpieczone) oddzielnie dla...

Czytaj więcej »

Aktualności

RODO a zamówienia publiczne – 4 wybrane elementy szczególnie ważne dla uczestników postępowań
Po 25 maja 2018 r. rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia...
Wykonawca, wykazując swoje doświadczenie, może powołać się na kilka realizowanych przez siebie umów
Dopuszczalne jest, aby wykonawca wykazywał swoje doświadczenie, powołując się łącznie na dwie lub większą liczbę umów jako jedno zamówienie. Wyjątkiem jest sytuacja, w której instytucja zamawiająca wykluczyła taką możliwość na podstawie...
Zasady składania oświadczeń w zakresie wyłączenia się z procedury konkursowej
W przypadku konkursów ostateczna lista wykonawców jest znana wraz z upływem terminu na składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie. Zatem terminem właściwym dla złożenia odpowiedniego oświadczenia o braku lub istnieniu...

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel