Poleć znajomemu

Komisja Europejska nie pozwala stosować procedur przetargowych na usługi badawczo-rozwojowe

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Autor: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Dodano:
świecąca żarówka

Dyrektywa unijna nie ma zastosowania do zamówień publicznych na usługi badawcze i rozwojowe jeżeli korzyści z niej przypadają nie tylko instytucji zamawiającej, dla potrzeb jej własnej działalności, pod warunkiem, że całość wynagrodzenia wypłaca zamawiający - wnika z opinii KE.

O wypowiedzenie się w tej sprawie zwrócił się Prezes Urzędu Zamówień Publicznych mając wątpliwości co do stosowania art. 16 lit. f) dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi.

Według opinii Komisji najistotniejsze w tym aspekcie jest sam fakt wypłaty wynagrodzenia dla wykonawcy zamówienia. Cała wypłata powinna być świadczona przez zamawiającego. Nie ma znaczenia w tym przypadku czy to są środki finansowe danej instytucji, czy też pozyskała je w ramach kredytów, grantów lub dotacji. Jak wynika z preambuły do dyrektywy celem tego wyłączenia jest poprawienie rozwoju naukowego poprzez współpracę podmiotów publicznych i biznesu i dotyczy ono tzw. zamówień przedkomercyjnych.

Przy czym samo dofinansowanie projektu nie powoduje automatycznie braku stosowania przepisów ustawy Pzp. Jak wskazuje KE – jeśli współwykonawcy naukowi projektów, na które zostały przyznane granty nie są pracownikami jednostki naukowej tj. zamawiającego, to powinni zostać wyłonieni poprzez przetarg.

Komisja podkreśla jednak, że wyłączeniu pewnego rodzaju usług badawczo-rozwojowych z zakresu unijnego prawa zamówień publicznych ma charakter wyjątkowy i zawsze trzeba interpretować konkretny przypadek w sposób indywidualny.

Autor:

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Źródło:

Urząd Zamówień publicznych

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Autor: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Prawnik specjalizujący się w prawie zamówień publicznych. Redaktor publikacji z zakresu zamówień publicznych. Autorka profesjonalnych publikacji poświęconych tematyce prawa zamówień publicznych.

Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Bezpłatne webinarium!

Podział zamówienia na części 

Zasady. Wartość szacunkowa. Warunki udziału

24 lipca (środa) 

Transmisja online, na żywo od godz. 10 

Zapisz się już dziś >> 

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Porady

Czy jednostka organizacyjna gminy nieposiadająca osobowości prawnej może być wykonawcą?

Pytanie: Czy gmina może udzielić zamówienia utworzonej przez siebie jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej tj. centrum integracji społecznej prowadzącej działalność usługową (która nie jest działalnością...

Czytaj więcej »
Kiedy w praktyce najpóźniej należy złożyć gwarancję wadialną?

Pytanie: Zamawiający określił w siwz, że wykonawca wnosi wadium przed upływem terminu składania ofert, nie zaznaczając jednak, by uczynił to w jakiejkolwiek specjalnej formie (np. w osobnej, zamkniętej kopercie). Wykonawca dołączył...

Krzysztof Hodt
17.07.2018
Czytaj więcej »

Aktualności

Jasna i czytelna komunikacja z wykonawcą – zamawiający musi o niej pamiętać
W zawiadomieniu o wykluczeniu wykonawcy z postępowania zamawiający powinien precyzyjnie opisać swoją motywację, odnosząc się do treści przedłożonych dokumentów. Przeciwne jego działanie narusza art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp (wyrok Krajowej...
Planowane zmiany Pzp w związku z RODO – sprawdź, czego się spodziewać
Od 25 maja br. obowiązują wprost przepisy unijnego rozporządzenia tzw. RODO oraz nowa polska ustawa o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1000). Regulacje te są źródłem wielu niewiadomych – szczególnie dla zamawiających, którzy...
Zasady komunikacji w postępowaniu o udzielenie zamówienia
Sposób  porozumiewania się z wykonawcami w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia określa podmiot zamawiający. To do niego należy decyzja w zakresie wyboru środków, za pomocą których będzie przekazywał wykonawcom informacje i je od nich...
11.07.2018 Czytaj więcej »

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel