Jesteś tutaj: Strona główna » Aktualności » Rażąco niska cena w opinii UZP

Dodano 2016-12-16

Wyślij Drukuj A A A

Rażąco niska cena w opinii UZP

W dniu 16 listopada 2016 r. na stronach Urzędu Zamówień Publicznych pojawiła się obszerna opinia dotycząca nowego brzmienia przepisów ustanawiających procedurę badania rażąco niskiej ceny. Urząd przy omówieniu poszczególnych elementów tej problematyki powołuje dość szeroko orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej, co powinno sprzyjać uspójnieniu wykładni dokonywanej przez oba organy. Temat opinii stanowią głównie problemy istniejące już w poprzednim stanie prawnym, które nowelizacja miała na celu rozwiązać.

Rozpoczynając omówienie opinii, warto się skupić na rzeczy podstawowej, tj. co może być przedmiotem badania. Tutaj nowelizacja wprowadziła dwie nowości:

  • pierwsza wynika z poszerzenia katalogu kryteriów oceny ofert o koszt,
  • druga to możliwość badania, obok ceny całkowitej, istotnych elementów składowych ceny lub kosztu.
  •  

Próbując rozjaśnić, jak rozumiana powinna być owa istotność ceny jednostkowej, urząd wskazuje, iż „ważne jest, aby te części miały znaczenie dla całości wyceny przedmiotu zamówienia". Wartość poznawczą tego wskazania możemy pozostawić bez komentarza. Wydaje się, iż intencją ustawodawcy było uniknięcie sytuacji odrzucania ofert w sytuacji popełnienia błędu w jednej z setek pozycji kosztorysu, który to błąd nie ma faktycznego znaczenia w obliczu celów zwalczania ryzyk związanych z rażąco niską ceną.

Wskazówkę interpretacyjną może w tym kontekście stanowić dorobek orzeczniczy KIO powstały na gruncie spraw dotyczących dopuszczalności poprawy innych omyłek, która zależy od tego, czy poprawa omyłki zmienia w sposób istotny treść oferty. Bez wątpienia jednak obarczenie uprawnienia do badania cen jednostkowych udowodnieniem przez zamawiającego ich istotnego charakteru może zniechęcić zamawiającego do korzystania z powyższej możliwości. Wracając do badania rażąco niskiego kosztu, urząd wskazuje, iż jest to możliwe zarówno wtedy gdy koszt stanowi jedyne kryterium oceny ofert, jak też wówczas gdy występuje obok innego kryterium, np. ceny.

Więcej na ten temat w dziale Temat tygodnia 

Autor:

Marcin Czeluśniak

prawnik, starszy specjalista ds. zamówień publicznych w dużej instytucji zamawiającej,

były pracownik Departamentu Prawnego w Urzędzie Zamówień Publicznych 

  • Portal Kadrowo-PłacowyPortal Kadrowo-Płacowy
  • Portal Finansowo - KsięgowyPortal Finansowo - Księgowy
  • Certyfikat Firmy Wiarygodnej FinansowoCertyfikat Firmy Wiarygodnej Finansowo
  • Portal dla placówek oświatowychPortal dla placówek oświatowych
  • AGB KancelariaAGB Kancelaria
  • Experto24.plExperto24.pl
  • Serwis InwestoraSerwis Inwestora
  • Portal dla specjalistów ds. BHPPortal dla specjalistów ds. BHP
  • Portal Twojej Spółki z o.o.Portal Twojej Spółki z o.o.
  • Portal dla firmy transportowejPortal dla firmy transportowej
  • Serwis Rachunkowści BudżetowejSerwis Rachunkowści Budżetowej

Aby zadać pytanie, musisz być zalogowany

  • 26 prawników i specjalistów Pzp czeka na Twoje pytania!
  • Udzielamy nawet kilkadziesiąt porad tygodniowo!
  • Na ponad 90% pytań odpowiadamy w 72h!
  • Stale powiększana baza ponad 100 dokumentów!
  • Możliwość pobierania na dysk i edytowania!
  • Wygoda i oszczędność czasu – nie musisz już sam przygotowywać dokumentów!
  • Stale powiększana baza prawie 2000 wyroków KIO i orzeczeń sądów!
  • Praktyczne komentarze do najważniejszych orzeczeń!
  • Korzystaj z orzeczeń i unikaj błędów popełnionych przez innych!
  • Aktualny słowników kodów CPV zawsze pod ręką
  • Możliwość śledzenia przetargów powiązanych z danym kodem!
  • Wygodne narzędzie ułatwiające przygotowywanie dokumentacji przetargowej!

Strona używa plików cookies.

Kliknij tutaj, żeby dowiedzieć się jaki jest cel używania cookies oraz jak zmienić ustawienia cookie w przeglądarce.
Korzystając ze strony użytkownik wyraża zgodę na używanie plików cookies, zgodnie z bieżącymi ustawieniami przeglądarki.