Jesteś tutaj: Strona główna » Aktualności » Nie można wymóc na zamawiającym przeprowadzenia procedury wyjaśniania wysokości ceny

Dodano 2015-06-08

Wyślij Drukuj A A A

Nie można wymóc na zamawiającym przeprowadzenia procedury wyjaśniania wysokości ceny

Składanie ofert z ceną niższą od wartości oszacowanej przez zamawiającego jest w postępowaniach przetargowych zjawiskiem naturalnym. Nie może być ono automatycznie postrzegane jako okoliczność uzasadniająca wątpliwości co do rzetelności kalkulacji wynagrodzenia. Subiektywne przekonanie danego wykonawcy o wystąpieniu rażąco niskiej ceny i wymuszanie na zamawiającym podjęcia procedury wyjaśnień w tym zakresie nie znajduje potwierdzenia w przepisach ustawy Pzp (wyrok KIO z 25 września 2014 r.; sygn. akt KIO 1859/14)

Stan faktyczny

Zamawiający prowadził przetarg, w którym złożono dwie oferty. Finalnie wybrano w postępowaniu tę z ceną niższą o 1.500.000 zł. Przegrany wykonawca odwołał się do KIO, zarzucając zamawiającemu, m.in. to, że nie przeprowadził procedury wyjaśniającej wysokość ceny wybranej oferty oraz że wybrał ją mimo, że zaoferowane w niej wynagrodzenie miało charakter rażąco niskiego.

Stanowisko KIO

Izba uznała, że odwołanie jest bezzasadne i nie zasługuje na uwzględnienie.

Odwołujący w uzasadnieniu swoich twierdzeń zestawił kwoty wartości przeznaczonych na realizację zamówienia oraz zaoferowanych przez siebie cen i wskazał różnice procentowe. W przetargu złożono tylko dwie oferty. Wobec tego KIO uznała, że trudno mówić o ofercie odwołującego jako racjonalnej podstawie do wyliczenia średniej cen w postępowaniu, która ewentualnie mogłaby stanowić punkt odniesienia do porównania oferowanych wynagrodzeń.

Zdaniem Izby odwołujący pominął fakt, że zamawiający, dochowując zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania, musi dokonać oceny ofert na podstawie postanowień siwz, a także wiedzy na temat swoich własnych doświadczeń w zakresie możliwości realizacji podobnych zamówień.

Nie przedstawiono żadnych dowodów na okoliczność, że drugi wykonawca nie jest w stanie zgodnie z wymaganiami zamawiającego wykonać zamówienia. Opieranie zarzutu na okoliczności, iż wycena dokonana przez zamawiającego lub odwołującego jest wyższa od zaoferowanej przez wykonawcę ceny ofertowej, nie przesądza o rażąco niskiej cenie. Istniejące różnice należy natomiast uznać za zjawisko rynkowe. Zastosowanie procedury określonej art. 90 ust. 1 ustawy Pzp pozostaje decyzją zamawiającego, która jednak powinna być osadzona w realiach konkretnego postępowania.

Autor:

Klaudyna Saja-Żwirkowska

  • Portal Kadrowo-PłacowyPortal Kadrowo-Płacowy
  • Portal Finansowo - KsięgowyPortal Finansowo - Księgowy
  • Certyfikat Firmy Wiarygodnej FinansowoCertyfikat Firmy Wiarygodnej Finansowo
  • Portal dla placówek oświatowychPortal dla placówek oświatowych
  • AGB KancelariaAGB Kancelaria
  • Experto24.plExperto24.pl
  • Serwis InwestoraSerwis Inwestora
  • Portal dla specjalistów ds. BHPPortal dla specjalistów ds. BHP
  • Portal Twojej Spółki z o.o.Portal Twojej Spółki z o.o.
  • Portal dla firmy transportowejPortal dla firmy transportowej
  • Serwis Rachunkowści BudżetowejSerwis Rachunkowści Budżetowej

Aby zadać pytanie, musisz być zalogowany

  • 26 prawników i specjalistów Pzp czeka na Twoje pytania!
  • Udzielamy nawet kilkadziesiąt porad tygodniowo!
  • Na ponad 90% pytań odpowiadamy w 72h!
  • Stale powiększana baza ponad 100 dokumentów!
  • Możliwość pobierania na dysk i edytowania!
  • Wygoda i oszczędność czasu – nie musisz już sam przygotowywać dokumentów!
  • Stale powiększana baza prawie 2000 wyroków KIO i orzeczeń sądów!
  • Praktyczne komentarze do najważniejszych orzeczeń!
  • Korzystaj z orzeczeń i unikaj błędów popełnionych przez innych!
  • Aktualny słowników kodów CPV zawsze pod ręką
  • Możliwość śledzenia przetargów powiązanych z danym kodem!
  • Wygodne narzędzie ułatwiające przygotowywanie dokumentacji przetargowej!

Strona używa plików cookies.

Kliknij tutaj, żeby dowiedzieć się jaki jest cel używania cookies oraz jak zmienić ustawienia cookie w przeglądarce.
Korzystając ze strony użytkownik wyraża zgodę na używanie plików cookies, zgodnie z bieżącymi ustawieniami przeglądarki.