Jesteś tutaj: Strona główna » Aktualności » Można żądać dokumentów od podmiotu, który faktycznie realizuje zamówienie

Dodano 2015-05-12

Wyślij Drukuj A A A

Można żądać dokumentów od podmiotu, który faktycznie realizuje zamówienie

W przypadku gdy wykonawca przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu powołuje się na potencjał podmiotów trzecich, zamawiający musi pamiętać, że może żądać dokumentów i oświadczeń od tych podmiotów, tylko w sytuacji, gdy będą one brały udział w realizacji części zamówienia.

Faktyczny udział podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia nie budzi wątpliwości w przypadku podmiotów udostępniających wiedzę i doświadczenie. Trudno bowiem wyobrazić sobie, że taki podmiot nie będzie uczestniczył w realizacji zamówienia, niezależnie od tego, czy będzie to podwykonawstwo, doradztwo czy inna forma uczestnictwa oraz niezależnie od tego, czy prowadzi on działalność gospodarczą.

Udział w realizacji zamówienia

Bez wątpienia, w sytuacji gdy wykonawca powołuje się na wiedzę i doświadczenie podmiotu trzeciego, zobligowany jest do złożenia dla tego podmiotu dokumentów i oświadczeń żądanych przez zamawiającego. Przeciwne działania zamawiającego lub twierdzenia wykonawcy doprowadziłyby de facto do fikcyjnego udostępniania tych zasobów. Odmiennie natomiast w przypadku, gdy wykonawca powołuje się na potencjał kadrowy czy techniczny innego podmiotu. Nie oznacza to automatycznie, że podmiot użyczający będzie uczestniczył w realizacji części zamówienia. W przypadku gdy podmiot udostępnia jedynie sprzęt czy osoby, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia, a sam nie będzie brał udziału w realizacji tego zamówienia, nie będzie zobowiązany do złożenia dokumentów i oświadczeń żądanych przez zamawiającego. Do złożenia takich oświadczeń i dokumentów nie będzie zobowiązana także osoba, która udostępnia „sama siebie” wykonawcy, na zasadzie dysponowania bezpośredniego. Nie ma przy tym znaczenia fakt, czy osoba ta prowadzi działalność gospodarczą, czy nie.

W celu ustalenia, czy podmiot trzeci zobowiązany jest do złożenia oświadczeń i dokumentów, zamawiający powinien zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienia w trybie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp z pytaniem, czy podmiot, na zasoby którego powołuje się wykonawca, będzie brał udział w realizacji części zamówienia, przy której wykorzystywane będą udostępnione zasoby. Procedurę ewentualnego wezwania do uzupełnienia zamawiający powinien wszcząć dopiero po uzyskaniu takich wyjaśnień od wykonawcy.

Brak podstaw do wykluczenia

Na marginesie, w praktyce zamawiający najczęściej poprzestają na żądaniu złożenia przez podmiot trzeci, który będzie brał udział w realizacji zamówienia, oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu. Poza tym, że znacznie ogranicza to czas weryfikacji dokumentów i oświadczeń, to dodatkowo niejednokrotnie pozwala uniknąć skomplikowanych problemów, które mogą wystąpić, gdy podmiotem trzecim jest podmiot zagraniczny. W przypadku takich podmiotów ustalenie katalogu dokumentów, wystawianych w kraju, w którym podmiot ten ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, oznacza z reguły żmudną i długotrwałą procedurę wyjaśniania, a następnie oceny prawidłowości.

Autor:

Agata Hryc-Ląd
praktyk z wieloletnim doświadczeniem w dziedzinie zamówień publicznych, członek ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych oraz główny specjalista w dużej instytucji zamawiającej

  • Portal Kadrowo-PłacowyPortal Kadrowo-Płacowy
  • Portal Finansowo - KsięgowyPortal Finansowo - Księgowy
  • Certyfikat Firmy Wiarygodnej FinansowoCertyfikat Firmy Wiarygodnej Finansowo
  • Portal dla placówek oświatowychPortal dla placówek oświatowych
  • AGB KancelariaAGB Kancelaria
  • Experto24.plExperto24.pl
  • Serwis InwestoraSerwis Inwestora
  • Portal dla specjalistów ds. BHPPortal dla specjalistów ds. BHP
  • Portal Twojej Spółki z o.o.Portal Twojej Spółki z o.o.
  • Portal dla firmy transportowejPortal dla firmy transportowej
  • Serwis Rachunkowści BudżetowejSerwis Rachunkowści Budżetowej

Aby zadać pytanie, musisz być zalogowany

  • 26 prawników i specjalistów Pzp czeka na Twoje pytania!
  • Udzielamy nawet kilkadziesiąt porad tygodniowo!
  • Na ponad 90% pytań odpowiadamy w 72h!
  • Stale powiększana baza ponad 100 dokumentów!
  • Możliwość pobierania na dysk i edytowania!
  • Wygoda i oszczędność czasu – nie musisz już sam przygotowywać dokumentów!
  • Stale powiększana baza prawie 2000 wyroków KIO i orzeczeń sądów!
  • Praktyczne komentarze do najważniejszych orzeczeń!
  • Korzystaj z orzeczeń i unikaj błędów popełnionych przez innych!
  • Aktualny słowników kodów CPV zawsze pod ręką
  • Możliwość śledzenia przetargów powiązanych z danym kodem!
  • Wygodne narzędzie ułatwiające przygotowywanie dokumentacji przetargowej!

Strona używa plików cookies.

Kliknij tutaj, żeby dowiedzieć się jaki jest cel używania cookies oraz jak zmienić ustawienia cookie w przeglądarce.
Korzystając ze strony użytkownik wyraża zgodę na używanie plików cookies, zgodnie z bieżącymi ustawieniami przeglądarki.